努力探索超大城市基层治理现代化之路

基层治理是国家治理的重要组成部分，国家治理体系和治理能力现代化的根基在基层。

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。

”北京市从首都功能定位出发，探索和创新出“接诉即办”“每月一题”党建引领基层治理的“北京样板”，是推进超大城市基层治理现代化的创新实践。

把握超大城市基层治理之道习近平总书记强调：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”中国特色社会主义进入新时代，人民群众“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。

人民对美好生活的要求从“有没有”转向了“好不好”，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高质量的要求，成为人民对美好生活的新期待。

实现超大城市基层治理现代化要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的现实需求，不断化解制约人民美好生活需要的深层次矛盾和问题，让人民有更多获得感幸福感安全感，为人民创造更加幸福的美好生活。

构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造共建共治共享的社会治理格局是基层治理的目标和理念。

北京市“接诉即办”“每月一题”践行了我们党为人民谋幸福的初心，将为人民美好生活而奋斗的追求融入推进首都治理体系和治理能力现代化的探索和改革中，是落实以人民为中心发展思想的生动实践。

通过整合热线资源、诉求渠道和治理资源，开设“企业专线”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断解决群众“急难愁盼”问题，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，群众对“接诉即办”的认可度、依赖性大大提升，社会大众参与城市共建共治共享的积极性进一步增强，一件件“小事”的解决，一次次“啃硬骨头”的攻坚，使得以人民为中心的发展思想具化为百姓切切实实可以触摸到的温暖、能够感受到的幸福，用实际行动诠释着“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”。

把握超大城市基层治理之法习近平总书记强调：“把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。

”基层是依法治国的根基所在，法律在基层社会治理中发挥着根本保障作用。

随着基层治理中新旧矛盾相互交织，利益关系更加复杂多变，治理的难度加大，要满足人民群众的法治需求，必须强化依法服务，让法治理念融入基层社会治理实践，善于运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾，防范基层社会风险，规范基层治理，巩固基层治理成效，确保社会稳定发展。

同时，法治的有效实施离不开德治的支撑，要发挥德治在基层治理中的教化作用，通过道德规范引导人们自觉遵守法律规范，通过德治调节促进和谐、引领治理风尚，为基层社会治理现代化提供精神动力，让基层治理更有温度。

超大城市基层治理要坚持法治和德治相结合，确保基层社会治理既充满活力又稳定有序。

习近平总书记强调：“法、