在全系统纪检工作座谈会上的讲话

刚才，各县（市）区局纪检组长汇报了上半年的工作开展情况，组长也对全系统下半年纪检工作重点进行了详细部署，下面，我就当前纪检工作讲几点意见。

一、以“政治监督、日常监督、同级监督”为重点，促进各类监督协同发力习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要以系统施治、标本兼治的理念正风反腐肃纪。

驻局纪检监察组组长多次强调，落实习近平总书记重要讲话精神，推进xx系统全面从严治党向纵深发展，要以深化垂管单位纪检监察体制改革为动力，完善税收执法权和行政管理权运行和监督制约机制，构建xx系统一体化综合监督体系。

作为基层单位纪检部门，要以三个监督为重点，形成监督合力。

（一）强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉一是加强理论学习监督。

要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，扎实开展党史学习教育，结合系统内发现的问题和典型案例，深刻认识各类问题的政治本质和政治危害，深思自身管党治党的责任，剖析根源，举一反三，堵塞漏洞。

二是加强“两个责任”监督。

要严格执行《xx系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，照单履责，对标尽责，切实担起监督责任，协助党委抓好管党治党责任落实，加强对落实“两个责任”的监督，及时纠正错误，督促责任落实。

三是加强政策执行监督。

加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点监督落实疫情防控、专票电子化、成品油发票等方面，依纪依法查处违反党的政治纪律和政治规矩等突出问题，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

（二）强化日常监督，落实落细监督职责一是明确“谁来监督”。

要从党的建设角度把日常监督的责任扛起来，党委书记是日常监督的第一责任人，纪检部门要充分发挥专责监督作用，牢牢把握“监督的再监督”这一定位，对党委、职能部门、基层党组织落实日常监督责任的情况进行监督，推动监督一体贯通、协同发力。

二是抓牢“监督重点”。

围绕“两权”运行，紧盯重点岗位，强化对同级领导班子成员，内设机构、派出机构、事业单位主要负责以及下一级税务局主要负责和班子成员，特别是各单位“一把手”等“关键少数”的监督。

三是掌握“怎么监督”。

坚持靠前监督，运用好监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、谈心谈话、纪检建议书等手段，从苗头性、倾向性问题抓起，做到早发现、早提醒、早处理，把问题消灭在萌芽状态。

四是加强“效果评估”。

要切实转变工作思路、转变工作作风，用数据、实例和成效说话，把监督做实、做到位。

（三）强化同级监督，破解监督难题要准确把握深化xx系统纪检监察体制改革精神实质，不折不扣贯彻执行税务系统监督执纪工作规范，将深化纪检监察体制改革与强化内部监督有机结合。

重点从“一把手”监督入手破解同级监督难题，落实好纪检机构主要负责季度报告制度，从政治立场、工作态度、工作亮点、工作问题四方面，给同级党委和班子成员落实管党治党责任精准“画像”。

落实好党委与纪检组专题会商机制，围绕突出问题，分别从主体责任和监督责任的视角检视责任、研判问题、提出建议、推动整改，进一步提高会商质量。

二、以“主动、精准、有效”为抓手，推动案件查办取得实效十九届中央纪委五次全会提出，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。

作为基层纪检机关，要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面把握政策策略，坚持实事求是原则，精准运用“四种形态”，用好三个抓手，推动纪检工作高质量发展。

（一）聚焦“三步主动”，变“事后”查处为“事前”监督一是主动清理积案。

要严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，依规依纪处置问题线索，对问题线索进行大起底、大排查，做到线索零积压。

二是主动拓展信访外线索获取渠道。

加强与纪委监委、公安司法审计等部门的沟通联系，及时获取问题线索。

三是主动贯通融合。

加强与巡察、法制、人事、征管、风险管理等部门配合，深入挖掘问题线索。

（二）聚焦“三项精准”，让“监督”跑在“风险”前面

一是精准掌握业务。

要坚持“抓监督不能脱离业务”的原则，对党中央重大决策部署及上级重点工作开展监督的同时，靠前学习、靠前对标，提高纪检干部业务能力，进而提升办案能力。

二是精准锁定流程。

要以研究业务办理流程为切入点，通过“解剖麻雀”式的方式开展廉政风险分析，锁定存在风险的流程和环节，进行深入核查。

三是精准运用大数据。

要充分利用大数据查询分析、查阅电子廉政档案、数据分析监督检查结果和信访举报信息等方式，发现问题和疑点，提升发现和处置问题质效。