x街道村、社区“两委”换届讲话

一会，xx委员和xx主任还将进行村、社区“两委”换届业务培训，对换届工作的“实操”进行详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，认真执行。

下面，我就做本次村、社区“两委”换届工作再讲几点意见。

一、认清形势，深刻领会这次村、社区“两委”换届的新形势、新特点这次村、社区“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村、社区“两委”任期x年改x年、与自治区、市、区、镇街同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。

这次换届，恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期，和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。

第一个是时间的变化。

按照中央的统一安排，今年全国统一进行村、社区两委换届选举，任期由三年改为五年，以后将改变全国各省、市、村、社区两委换届时间不统一的现状，从而导致本届村、社区“两委”班子任期缩短，这是第一个时间的变化。

第二个时间的变化，是本次换届选举的操作时间提前，要在2021年x月xx日前完成村、社区党组织换届，2021年x月xx日前完成村（居）民委会换届，这期间还有春节假期，所以预留时间有限，总体上村、社区党组织换届要在xx天内完成。

第二个是职务的变化。

今年，区级明确了要全面推进村、社区书记、主任“一肩挑”，市里也要对换届“一肩挑”完成率进行排名，所以我们的任务就是实现“能挑必挑”、“应挑尽挑”，压力很大、担子很重。

所以今天在这里要明确两个具体要求，就是要按照街道实施方案要求制定各自方案的基础上，在换届方案和换届办法写明非中共党员不得参选村（居）委员会主任职务（党员转正一年以上）和当选的村、社区书记必须参选村（居）委员会主任这两条，以确保全面实现“一肩挑”。

所以，请各村、社区回去以后要认真拟定实施方案，及时报街道党工委审核把关。

第三个是标准的变化。

这个标准包括两个方面，首先是选人用人的标准更高。

自治区规定了“双好双强”任职资格条件，市里在自治区基础上增加了一条，成为了“双好双强”和“十七个不能”标准，指向非常明确，规定非常具体。

同时上三级方案规定了新选入村、社区党组织书记要在xx周岁以下，具有大专以上学历。

除村、社区党组织书记外，年龄超过xx周岁的其他两位成员一般不在留任。

再有就是“两委”班子中至少要有x名xx周岁以下年轻干部，并且要实行亲属回避制度。

其次是操作程序步骤标准更高。

自治区印发的《换届指导手册》就是本次换届选举在操作层面上的具体遵循，书中按照换届程序步骤、操作顺序提供了x个制式模板，这就意味着本次换届将要有x个步骤需要完成，程序多、任务重。

所以，接下来的工作中，大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，对照标准、遵循步骤、保质保量的完成换届选举工作，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，不要“百虑输一忘”，耽误了换届进度，影响了工作效率，拉低了街道排名。

二、认真抓好村、社区“两委”换届工作

这次换届节奏非常紧凑，具体怎么抓、怎么操作，街道制定的方案说的很详细，在这里我再强调几个重点。

一是要做好前期准备工作。

本次换届，街道成立了领导小组、下派了指导小组，设置了综合协调、信访舆情、正风肃纪等机构，各村、社区也要成立相应机构，街道各包片领导和各村、社区班子成员要全面开展一次调查摸底，建立选情台账，要做到“心中有数”。

即：对基本情况和党员思想状况要心中有数;对后备人选情况要心中有数;对可能影响换届的不利因素要心中有数;对容易出问题的村、社区和应对办法要心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村、社区要心中有数。

二是要树立选人导向。

任期从x年到x年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。

这次村、社区党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届工作中严格执行到位。

根据上级要求，这次换届提出了村、社区党组织成员人选的基本条件，“双好双强”、“十七不能”等要求，都是硬性指标。

各村、社区可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来，大力引导退伍、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。