市长在招商引资再动员再部署大会上的讲话

下面，就抓好会议精神落实，我讲三点意见：一、正视成绩、认识差距，进一步补齐招商引资和项目建设的短板近两年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以推进转型发展为主线，以“六大产业”为核心，坚持“一切围着项目转，一切围着项目干”，全市招商引资和项目建设工作取得了可喜成绩。

x年，全市实际利用省外投资x亿元，同比增长x%，增幅位居全省第x。

x年全市推进千万元以上项目x个，目前开复工项目x个，开复工率达x%，完成投资x亿元，其中新开工招商项目x个。

但在肯定成绩的同时，我市招商引资和项目建设工作也存在不少问题和不足。

一是招商总量上有差距。

x年，我市利用省外投资位列全省倒数第三，总量仅占全省的x%。

二是投资热度有所降低。

上半年，全市固定资产投资共完成x亿元，同比下降x%，民间投资占比下降x%。

三是融资瓶颈还未突破。

金融机构存贷比仅为x%，远低于全省其他地市平均水平。

四是思想认识上有误区。

有些部门“教条”，躲在条条框框后面，不敢越“雷池”半步。

部分本土企业，前怕合作丢股权、后怕竞争丢利益。

们，我市转型发展已经到了时不我待、迫在眉睫的关键时刻，招商引资上项目决不容许我们有任何的犹豫、畏难、懈怠，只有在招商引资上成为坚定者，在项目建设上成为奋进者，在破解难题上成为搏击者，才会在推进城市转型振兴中赢得主动、获得先机。

我们要实现从“被动”到“主动”的转变。

要把转思想作为促进全市招商引资和项目建设的首要任务，克服无所适从的“等待”思维、无能为力的“畏难”心理，无所作为“懈怠”情绪，拿出真抓实干的精神、拿出埋头苦干的拼劲、拿出百折不挠的韧劲，既要想方设法利用各种信息和各种人脉资源，有目的地走出去，更要利用商会、展会、大赛、论坛，组织高质量招商活动，将好项目引进来。

我们要实现从“管理”到“服务”的转变。

要围绕转变政府职能，继续从服务企业、服务项目的角度出发，创新、完善、落实好各项优惠政策，使“黄金十条”同上级政策、既有政策形成合力。

其他地市能做到的，我们也要做到，别人能优惠的，我们要更加优惠，最大限度地发挥政策效应。

我们要实现从“数量”到“质量”转变。

要强化项目储备，围绕打造“六个一百亿”产业集群，坚持项目、规模、质量并重，突出建链、补链、强链，认真谋划一批对我市转型发展具有支撑作用、引领作用的好项目。

要“招商选资”，对引进项目投资强度、土地产出率，就业、税收，资源利用、环境影响、安全评价等进行详细分析论证，突破“红线”“底线”项目宁可不要。

要促进产业集聚，抓好专业园区建设，鼓励社会资本投资建设、托管运营专业产业园区，新引进项目原则上都要入园发展。

要盘活存量，对停产半停产企业、半截项目，根据企业和项目具体情况，通过买断、股权合作等形式引入战略投资者，实现“涅槃重生”或“腾笼换鸟”。

我们要实现从“业余”到“专业”的转变。

选拔业务强、懂政策、会谈判的年轻干部充实到招商引资和项目建设一线，围绕“六大产业”组建专业招商队伍，用专业素养、专业思维、专业方法开展靶向招商。

要实施市场化招商，把一些适宜领域或者专业园区的招商引资委托给专业招商机构，给予相应的报酬或引进项目税收分成，促进高质量项目引进与发展。

二、优化服务，营造环境，进一步筑牢招商引资和项目建设的基础

习近平总书记指出“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。

项目能够落地发展，关键要有一个良好的发展环境。

只要企业需求合理，我们都该把它当成自己的事，主动为项目引进、落地、建设、投产、发展提供全方位、“店小二”式服务。

要打造便捷高效的政务环境。

要继续深化“放管服”改革，把该放的坚决放下去，把该减的坚决减下来，不让企业跑冤枉路、办冤枉事、花冤枉钱。

深入推进行政审批制度改革，全力破解边减边增、名减实不减、有减有不减顽症。

提升政务服务大厅功能，加强网上办事平台建设，对不同审批部门进行横向流程再造，实现非涉密数据共用共享，真正做到“进一道门，办成所有事”，甚至“足不出户，也能办成事”。

要打造低成本的发展环境。

要落实好工业项目审批环节行政事业费“零收费”、x项中介服务政府“买单”、大用户用电直购用水直供、财政贡献增量返还、土地使用税最低等优惠政策，真正把企业要素成本、税费负担降下来。

同时，创新财政资金支持产业发展的方式与机制，合力推进金融创新，最大限度降低融资门槛，提高企业信贷融资可得率；更多地支持企业利用债券市场发债融资，探索发行区域集优债，撬动更多社会资金。

要打造尊商重商的人文环境。

在坚持“亲”“清”原则下，要敢于跟企业家交朋友，通过了解企业的需求及时调整完善政策，让最好、最适合的企业参与到我市建设和发展中来。

要秉持“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”原则，主动为招商引资和项目建设清障、排险、疏通、融通，主动为企业家医疗健康、子女教育等提供优质服务，让企业家时时刻刻都能够感受到政府的关心。