在全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话

在全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话们：今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举措，切实打好xx高质量发展主动战。

下面，我主要讲三点意见。

一、深化思想认识，铆定目标方向。

关于推动xx的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。

我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是xx高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。

一方面，要深化综合考核体系的认识。

综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。

从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。

关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。

但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干出高质量发展的更大成效。

另一方面，要深化数据背后分析的认识。

比如，一般公共预算收入占GDP的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是xx%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。

这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。

通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是xx至xx的水平，到去年还是在这个区间徘徊。

纳税超亿元的企业也是连续几年在xx个左右，新增的寥寥无几。

所以，这些年我们一般公共预算收入一直在xx亿左右徘徊。

再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。

全市xx余家工业企业中，有xx余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。

所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。

二、压紧压实责任，狠抓重点任务。

推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。

高质量发展不是喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。

一要紧盯主要指标。

今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。

固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。

关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。

关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在xx个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是xx个亿。

财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。

关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的xx%和xx%。

要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。

其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。

二要紧盯重点任务。

今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。

关键还是要一项一项具体的工作来支撑。

项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。

要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。

要在项目上比一比，看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。

园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为xx的格局。

相关部门和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。

要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。