州委书记在2021年全州工业投资项目推进情况专题询问会上的讲话

州委书记在2021年全州工业投资项目推进情况专题询问会上的讲话们：刚才，x位州人大常委会组成人员就工业投资项目推进情况开展了专题询问，州工信局等部门分别作了应询，x州长代表州政府作了表态，x主任待会还将发表意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

近年来，全州各级人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记考察x重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全州发展大局和州委中心工作，依法履行职权，精心做好立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表联络服务工作，自身建设不断加强，工作亮点频现、成效突出，为推动大理“十三五”规划收官和“十四五”良好开局起步作出了积极贡献。

对州人大常委会的工作，州委是满意的，广大干部群众是普遍认可的。

在此，我代表州委，向全州各级人大代表、人大常委会组成人员和机关干部，致以衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我讲三点意见。

一、提高站位，充分认识开展专题询问的重要意义询问是人大监督的法定形式，专题询问是近年来人大常委会依法探索形成的重要监督方式，是各级人大常委会有计划、有组织、有重点地就“一府一委两院”某一方面工作集中开展的专门询问活动。

x年，州人大创新工作实践，初次尝试以专题询问为重点的“三问一评”监督，四年来，先后对全州工业投资、重点水利和综合交通等项目推进情况开展“三问一评”，有力推动了全州重点项目工作，拉动了经济增长。

去年我在政府工作期间，州人大常委会对全州综合交通网建设项目开展了“三问一评”，对全州投资保持中高速增长起到了重要促进作用，取得了良好效果。

今年，州人大常委会把助力全州经济发展作为履职重点，对工业投资项目推进情况再次开展专题询问，这既是州人大坚持党的领导、围绕中心、服务大局，依法行使监督职能的重要体现，又是依法支持政府工作的有效方式，充分体现了解放思想、实事求是、主动作为、服务发展的责任意识。

此前，州人大常委会在深入调研、充分沟通的基础上，将工业投资项目作为“三问一评”的监督重点，于x月份开展了“第一问”，有力促进了州人民政府进一步细化项目工作的时间表、路线图、任务书和责任人。

这次开展的“第二问”，州政府和州级有关部门就项目推进情况作出了说明、解释，并对自身工作存在的问题进行了梳理、审视和反思。

可以看出，州人大及其常委会备课充分、调研深入、询问有针对性，州政府及州级各有关部门的回答直面差距、实事求是、不回避遮掩问题，专题询问的效果很好。

通过专题询问，一问一答间，加强了州人大常委会组成人员与政府部门之间的沟通交流，加深了对有关政策动态的理解认识，从而找准了症结，达成了共识，形成了合力，理清了下步思路。

但是，个别部门的回应也还存在一些差距，主要是用数据说话不够，稍显底气不足，侧面反映出心中无底。

对此，州政府和州级各有关部门要切实提高政治站位，以此次专题询问为契机，聚焦问题症结，有针对性地抓好整改落实，切实加快全州工业投资项目进度，确保问出责任担当、答出工作成效、兑现庄严承诺。

二、直面问题，清醒认识产业项目和工业经济的差距不足

今年上半年，全州经济发展延续了一季度的向好态势，主要指标均保持x%以上的增长，居全省中游水平，与去年同期相比，经济发展大幅回升，总体呈现稳定复苏的态势，但客观辩证地看，这个成绩是在去年同期基数较低的现实基础上取得的，主要经济指标增速虽然“高开”但未能实现“稳走”，呈现“基数低、反弹弱、增长慢、回落快”等特点，经济回升向好的基础不稳、持续增长的后劲不足。

与其他州市横向比，楚雄州GDP总量超过大理，多年来我们言及必谈的“追兵已至、标兵渐远”已经演变成为严峻现实，处于“标兵渐行渐远，追兵群起而至”的不利局面，面临“不进则退、慢进也是退”的被动形势，存在可能继续掉队落伍的趋势，要保住历年来全省第五的位置，压力是空前的，形势不容乐观。

我反复强调：发展不足是大理最大的短板，产业不强是大理最大的制约，基础薄弱是大理最大的瓶颈，观念滞后是大理最大的差距。

县市经济工作汇报会上，综合比对分析楚雄、昭通、保山、文山等州市的投资结构等指标后，我初步得出一个结论：大理之所以被楚雄赶超，其主要原因在于投资结构极不合理，固投增长过度依赖基础设施建设项目，产业项目极为匮乏，工业经济严重滞后，近年来除鹤庆水电铝之外，几乎没有任何重大产业项目落地，区位和资源优势未有效发挥，经济增长的支撑点极弱，照此趋势下去只会越干越落后，将被继续赶超；由于我们谋划得远远不够，产业项目已成为项目工作的突出短板，工业经济已成为经济工作的最大痛点，有必要将工业发展和产业培植的差距问题作为“大理之问”，大理各位都该扪心自问。

昨天的州委理论中心组学习上，我再次就“大理之问”与大家充分地作了一个思考与交流探讨。

今天州人大对工业投资项目开展专题询问，与“大理之问”不谋而合，真正是问到了点子上，问到了关键处，直指要害，充分反映了州委意图、彰显了人大担当。