信访政策汇编

信访政策汇编目录1．xx信访局关于进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作的意见22．全市信访系统人民满意窗口创建活动实施方案73．xx网上信访自助服务区建设方案144．xx人民政府信访事项复查复核规程185．关于建立“解访”工作机制的实施意见286．xx信访工作精准督查实施办法367．xx律师参与信访接待工作的实施意见448．初信初访办理工作制度47

xx信访局关于进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作的意见

为了贯彻全省“担当作为，狠抓落实”工作动员大会和市“两会”精神，深悟“六问”，笃实“八策”，现根据《xx省信访条例》、《xx省信访事项复查复核办法》、《xx信访事项复查复核规程》，结合我市工作实际，就加强和规范信访事项复查复核和听证工作提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，遵循信访体制机制改革总体思路，推进信访法治化，实现人财物等资源充分共享，保障好信访复查复核和听证工作高效运行。

通过吸纳、整合现有资源，推进流程再造，强化信访复查复核机关履职能力，全面提升工作质效，有效降低信访处访成本，建立起人员结构优化、高效管用、符合我市经济社会发展水平的工作机制。

二、目标任务为了解决信访复查复核案件存量多、增量大、信访听证作用发挥不够、信访案件处理程序不完善、效率低、工作力量不足等问题，以勇争第一为目标导向，重塑工作流程，实现好信访案件“三到位一处理”和“一次办好”，进一步加强和规范信访事项复查复核和听证工作，保护好信访群众的合法权益，维护好我市社会的和谐与稳定。

三、实施意见（一）组建工作团队。

通过组建信访事项复查复核工作团队，强化对复查复核工作的组织﹑协调和领导，形成工作合力。

一是综合服务团队。

为保证工作连续性，基于复查复核工作实际，以两级政府信访事项复查复核办公室为综合服务团队，统筹做好工作，参照省里做法，政府主导，社会参与，向第三方购买服务，同时倡导公益服务；二是案件办理团队。

在市县区信访局组建复查复核案件办理团队，分别由县级﹑科级干部牵头，信访业务科室参加，每个团队不少于3人，市不少于3个团队，县市区不少于2个团队，职能部门可参照组建办案团队；三是团队合议负责制。

重塑工作流程，采取团队合议案件并负责制，复查复核案件来源，可参照该团队县级、科级干部分工，或分包的县区、乡镇办和部门来划分，或其他科学可行的办法，具体措施由该单位拟定；四是承办人制。

施行复查复核案件承办人制，原则上具体案件承办人由该团队轮流承担，也可以由该团队负责根据工作需要指定。

（二）引入第三方参与1、意义。

引入律师、社会工作者、志愿者等第三方机构人员，深度参与信访复查复核等业务工作，有利于阳光信访、责任信访、法治信访建设；有利于引导群众通过法定途径和程序表达诉求，依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护合法权益；有利于提高信访复查复核工作的质量和效果，提升信访工作的公信力。

2、基本条件。

引入第三方参与可以与信访智库、信访听证员队伍建设相结合。

一是拥护党的领导，政治立场坚定；二是精通有关法律、法规和政策；三是为人正派，做事公道，乐于公益；四是熟悉本地风土人情，在群众中有威望，在社会上有影响。

3、人员来源。

一是各级党代表、人大代表、政协委员；二是机关、企事业单位离退休干部和老；三是有关村居、社区负责；四是涉事区域威望高、影响大的社会贤达；五是对有关事件熟悉的特定人员；六是专业技术人员，如律师、心理咨询师等。

4、适用范围。

在信访工作中调解难度大，单一机关难以化解矛盾，不涉及个人隐私和国家秘密的信访件，可以引入第三方参与。