工商联主席在优化营商环境促进民营经济发展协商座谈会上的发言

xx省委、省政府始终以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把优化营商环境作为推动民营经济发展的突破口和切入点，以推进“放管服”改革为抓手，积极转变政府职能，切实改进共工作作风，努力提升服务水平，有力促进了民营经济稳中有进的发展态势，为奋力开启xx全面振兴、全方位振兴崭新局面注入了强大动力。

x工商联紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极发挥桥梁纽带作用，通过召开座谈会、实地走访省内商会、民营企业、与企业家面对面交流等方式，对营商环境建设情况作了一些调研分析，总的感到有三个特点：一是重视程度空前提高。

坚决把习总书记的指示精神落到实处，将“坚持把营商环境建设放在改革首位”写入《xx年xx省政府工作报告》，各部门各单位积极行动，彰显了我省重塑营商环境的信心和决心。

先后出台《x省优化营商环境条例》、《全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的意见》、《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》等一系列政策措施，为民营经济引领发展、保驾护航，得到了社会各界，特别是广大非公有制经济人士的广泛关注和积极好评。

二是政府职能转变步伐加快。

省委、省政府持续推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设和综合服务效能提升，大力实施“一网通办”，创新实行“限时办结”，积极探索“多证合一”，全面推行“证照分离”，完善升级“只跑一次”改革，良好的政策、政务环境已经形成。

在调研过程中，群众和企业也一致反映政府办事效率明显提高，服务质量明显提升。

这些做法有效激发了市场活力和社会创造力。

数据显示，x年底市场主体总量达到了x万户，新设立企业增速连续x年超过两位数，民营企业户数增长x%。

三是民营经济取得长足发展。

随着我省营商环境不断优化、各类政策的不断完善，民营经济也得到长足发展。

通过政策扶持、项目拉动和持续培育，行业标杆企业、高质量发展潜力型企业不断增多；通过实施创新驱动、转型升级战略，供给侧结构性改革，传统产业得到改造提升，新兴产业占比大幅提高，民营企业创新能力和竞争力持续增强。

截至x年三季度统计，全省民营经济主营业务收入同比增长x%，民营经济占GDP比重稳居全省经济“半壁江山”，已成为推动我省经济发展的重要力量。

过去的几年，省委、省政府在科学谋划中促振兴，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办大事，全省营商环境建设取得了喜人的成绩，但“营商环境只有更好、没有最好”。

新时代x全面振兴、全方振兴的目标任务，对我省民营经济发展和营商环境建设提出了新的更高要求。

为此，我们建议：一、优化营商环境，要切实加强集中统一领导

习总书记指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。

解决问题的关键，在于加强党集中统一领导。

因此，要切实加强对优化营商环境工作的领导，围绕解决营商环境中存在的突出问题，作出统一安排并加大督导力度。

在旧的不利于企业发展的政策的梳理废除和新政策的制定、发布、落实的过程中都要加强集中统一领导，既要注重政策的科学性，严密性，也要注重政策的操作性和连续性，既防止政令不一，令出多门，又防止政令不畅，有令不行。

要注重政策的上下贯通，也要注重政策的左右衔接，做到能够压茬推进，避免政策悬空。

加强对政策落实过程的跟踪督查指导，发现问题及时处理，切实保证政策落实到底，取得实效。

要在党的坚强领导下，统一全党、全社会的思想，切实形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。