做实精准监督 助力国企高质量发展——对加强国有企业作风纪律建设的思考

坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。

当前，农垦集团围绕市委市政府提出的“三大五提升”战略部署，正深入推进“四大板块”发展，集团纪检监察工作要围绕中心，服务大局，注重在具体化常态化上下功夫，不断强化精准监督，保障集团高质量发展。

一、强化理论武装，坚持从严标准深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和有关国有企业发展的重要论述，坚定不移全面从严治党，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，确保干劲不松，力度不减，方向不偏。

一要抓好政治学习。

深入反复学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高国有企业现代化治理水平和能力。

通过学习，强化把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论武装，把学习成果更好地转化为指导实践、推动企业发展的强大动力。

要强化政治学习上的形式主义的监督，紧盯学习内容和学习效果，切实提高党员领导干部“两个维护”的自觉性和坚定性。

二要传导从严治党压力。

强化全面从严治党责任担当，牢牢抓住党风廉政建设 “两个责任”这个“牛鼻子”，加强落实“两个责任”情况的监督检查，并将巡视巡察共性问题整改作为重点内容监督推动。

三要强化纪律意识。

思想是行动的先导,只有在思想上紧绷廉洁弦,行动上才能与违法违纪和贪腐划清界限。

通过运用“支部主题党日”活动助学，邀请党校专家辅学，开展好典型案例警示教育，强化党员干部的法纪意识，进一步增强党员干部的廉洁意识和自我约束能力。

四要加强廉政文化建设。

运用好集团微信公众号，开辟“廉洁农垦”大家谈专栏，刊发廉洁故事及党员干部心得体会，举办廉洁从企征文活动，大力推动廉洁文化进家庭，发挥家庭在党风廉政建设中的独特作用，以文化的力量推动反腐倡廉建设，形成廉洁农垦、勤俭治企的文化氛围和社会环境。

二、坚持问题导向，加强作风建设针对国企存在的机关化、空心化问题，加大监督检查力度，专项治理党员干部中存在的“怕慢假庸散”及慢作为、不作为、乱作为等问题，着力提升工作效能和服务水平。

一是推进限时办结制。

强化效率意识，要有严格的时间观念，制定好每项工作的完成周期，明确完成时限，分清轻重缓急，重要问题重点处理，紧急问题迅速处理，切实提高处理问题的能力与效率。

二是推动岗位责任制。

明确岗位基本要求和工作标准，逐一厘清责任事项，规范职责权限，实行岗位定责，责任到人，使每个人清楚工作流程、遵照工作标准开展工作。

三是完善绩效考核机制。

将日常工作质量纳入综合业绩考核，与年度效益工资挂钩，与评先树优及提拔重用挂钩。

通过科学设定目标、全员参与目标、严格考核目标的方式，充分调动主观能动性。

四是推进实行一线工作法。

监督推动党员干部深入基层、深入员工、深入实际解决问题。

加大一线工作人员的支持与保障力度，在政策允许的范围内帮助他们解决吃住、交通等问题，解决后顾之忧。

注重在基层一线考察使用干部。

三、强化监督主责，保护干事创业

坚持严的主基调不动摇，做好日常监督，切实保护好“有为者”干事创业的热情和斗志，全力营造风清气正的干事创业氛围。

一是严查“四风”及隐形变异问题。

治理党员领导干部微信朋友圈，净化“小圈子”。

整合财务等监督力量，开展以果业集团为主的财务检查，盯住公务接待和商务接待餐饮浪费问题，对超标准接待、顶格接待现象，发现一起查处一起，严肃查处公款送礼行为。

二是监督执行好报价承诺法。

坚持严的标准和严的要求不动摇，工程和基础设施项目招投标，能“摇”尽“摇”，减少人为干预。

监督执行好阳光采购制度，让公权力在阳光下运行。

三是从严从实追责问责。

通过对集团生产经营各个环节、各类领域的监督检查的全覆盖，聚焦落实上级党委经营决策缺位、流程管理缺失、结构调整不力、风险资产化解处置不作为以及以权谋私等突出问题，发现问题严肃查处、严肃问责。

同时坚持“一案双查”制度，让失责必问、问责必严成为常态，推动治党治企业从“宽松软”走向“严紧硬”。

四是推进制度建设。

围绕排查风险点，对发现的问题逐项发出纪律（监察）建议书，督促问题整改追责和制度完善。

针对果业基地和合资公司经营效能低下，用工管理漏洞明显等问题，及时监督退出、清算，改革用工方法，及时止损；建立完善投融资、大额贷款风险管控、基建和大宗物品采购管理、资金营运风控等重点领域监督机制。

建立和完善“三重一大”事项决策监督机制，推动形成风清气正的议事环境。

五是保护好干部积极性。

把为推动业务发展且尽职免责的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

明确免责具体要求，进一步规范容错纠错的处理程序。

对给予容错的干部一如既往信任支持，公道公正评价使用。

同时，建立健全澄清保护机制，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。