x人大常委会关于开展“乡镇人大建设年”提升行动的实施方案

按省人大常委会要求，2021年全州“乡镇人大建设年”活动以“促提升”为主题，组织开展五项提升行动。

现提出如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委十三届九次全会、省委人大工作会议和省十三届人大六次会议、州委人大工作会议和州委十二届十一次全会精神，坚持问题导向、需求导向、基层导向、务实导向，把补短板和强质效结合起来，把树典型和扩覆盖统一起来，把强基础和促提升贯通起来，扎实推进分片区交流活动成果转化，认真谋划和实施“五项提升行动”，着力实化制度、强化素质、优化机构、活化平台、深化联系，推动乡镇人大工作迈上新台阶，不断探索和丰富人民代表大会制度在地方基层实践中更为有效的实现形式，为打造共同富裕的黄南样板做出新贡献。

二、主要内容（一）制度规范提升行动。

1.坚持分门归类，量身定制。

认真对照有关法律法规和意见办法，对已制定的“四项职责”“十项制度”开展“回头看”，以切合实际、务实管用为原则，查漏补缺，删繁就简，进一步增强制度规范的针对性和可操作性。

2.坚持立、改、废相结合，在梳理现有规章制度和总结提升经验的基础上，根据工作需要，应立则立，需改则改，该废则废，确保制度规范全覆盖、全施行。

3.坚持对标对表抓落实。

对照乡镇人大工作条例等法规和制度，进一步健全完善乡镇人大有关会议和活动的制度机制，着力抓好“乡镇人大每年至少举行2次乡镇人民代表大会会议、每三个月举行1次乡镇人大主席团会议”等规定落到实处。

（二）素质能力提升行动。

坚持分级分层负责原则，将能力培训与专题培训相结合、观摩交流与考察学习相结合，着力提升乡镇人大“带头人”和基层代表的工作能力和履职能力。

1.州人大常委会重点对乡镇人大主席、副主席和主席团成员开展培训。

2.各市县人大常委会重点对乡镇人大代表、专兼职工作人员和代表联络平台负责人进行培训。

培训要做到有计划、有内容、有效果。