关于新形势下加强全区党员干部队伍建设的调研报告

我区现有1镇4个街道，23个行政村，13个社区；下辖13个党（工）委、党总支。

截止到2010年底全区党的基层组织数197个，党员总数为4227名。

其中，党政机关、事业单位管理人员和专业技术人员655人，占全区党员总数的15.5%；农村党员1243人，占29.4%；街道社区党员2329人，占55.1%。

35岁以下党员764人，占全区总数的18.1%；60岁以上党员1687人，占39.9%。

离退休人员党员1746人，占41.3%；大专以上学历的党员1522人，占36%。

从我区党员队伍年龄结构、职业分布的状况来看，年龄偏大、学历偏低，如何进一步加强和改进党员干部队伍建设，使党员队伍适应新形势发展的需要，就显得尤为重要。

二、如何加强党员干部队伍建设 1．创新教育方法。

一是健全教育培训体系。

依靠党校、远程教育进行系统的培训和轮训，开办“假日课堂”、“假日讲坛”，利用电教资源定期有计划、有组织的开展学习教育活动，做到四个结合，即“请进来”辅导与“走出去”参观相结合、“集中学习与分散业余自学相结合、集中讲授与座谈研讨相结合、传统教学与现代远程教育相结合。

二是丰富教育内容。

思想政治方面，强化政治理论学习，学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以增强广大党员的理论功底，提高辨别是非的能力。

经济科技方面，主要学习市场经济和现代科技知识，增强广大党员的知识储备，提高对市场经济的认知能力。

实用技能方面，重点学习并掌握各项实用新技术，增强服务群众的本领。

法律法规方面，学好必备的有关法律知识，提高廉政、遵纪守法的能力。

三是强化对学习的激励。

制定出相应的制度和措施，如党员教育培训管理的有关规定、理论学习考核制度等。

定期检查学习效果，把学习情况和考核评比结合起来，充分调动大家参与学习的积极性。

教育方法的创新有效地提高了广大党员的思想觉悟和基本素质，从而坚定了理想信念。

2．完善管理机制。

一是加大党的基层组织的管党力度，建立健全镇、街道党（工）委书记抓党建责任制。

二是对党员实行分类管理。

对在岗党员均由所在单位党组织管理。

党员在八小时以外，由所在社区管理；对离退休党员，由原来的工作单位和其所在社区共同管理，转变为社区管理为主；对无职党员实行属地管理，并分成若干类。

把老弱病残、年龄大、下不了地、起不了床、家庭特别困难、脱不开身的党员分为一类；把外出打工的党员分为一类；把有精力、有特长的党员分为一类，针对不同类的党员实行不同的管理。

对流动党员实行“双找”，即组织找党员，党员找组织。

流出的党员定期做思想汇报，指定专人与其沟通联系，流入的党员，到所在地党组织登记。

完善了管理机制，理顺了各方面的关系，调动了全区党员的积极性和创造性，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。

3．强化监督功能。

一是加强党内监督。

认真贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》这两个党内法规，做到有法必依，执法必严，违法必纠。

按照从严治党的原则，对有违犯法规者，坚决予以查处，绝不估息迁就。

二是接受群众监督。

接受群众监督是党同人民血肉联系的内在要求。

采取多种有效的形式经常接受群众的监督，才能更好地完成各项任务，提高执政能力，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。

三是重视舆论监督。

舆论监督具有公开性和广泛性，是一个社会的减震器和解压阀。

通过舆论监督及早发现问题、解决问题、化解矛盾，能更好地维护党的形象，树立党的威信。

通过以上几个方面的监督，加强了党风廉政建设，进一步增强了党和广大群众的联系，保证了党的路线、方针和政策的贯彻执行。

三、怎样发挥广大党员的作用 1．开展创先争优“先锋示范岗”活动。

为了推动我区经济社会的发展，加快两个文明建设，构建和谐社会，在区直党政部门、事业单位、镇机关和街道办事处等有职党员中开展评设“党员先锋示范岗”活动。

一是做到“五先七好”。

五先：勤奋敬业的先进、开拓创新的先进、为民服务的先进、廉洁守纪的先进、刻苦学习的先进。

七好：党性修养好、专业技能好、团结协作好、工作业绩好、服务态度好、廉洁自律好、个人形象好。

二是严格考评程序。

“党员先锋示范岗”必须由党员本人提出书面申请，经支部党员大会推荐评议，广泛征求群众意见（公示）后，报上级党组织审批，并呈报区委组织部备案。

三是加强管理监督。

实行年度评比，动态管理，坚持标准，加强了机关党的建设，提高了党员素质，推动了各项工作的健康发展和各项任务的顺利完成。

全区呈现出比、学、赶、帮、超，爱岗敬业，甘于奉献的良好氛围。

2．开展“设岗定责”活动。

为了更好地发挥农村、社区党员的先锋示范作用，构建和谐社区和村镇，区委决定在全区无职党员中开展“设岗定责”活动。

一是科学设定岗位。

本着科学合理、全面可行、因事设岗，涵盖农村、社区工作的各个方面的原则进行设岗。

围绕增强集体实力，促进农民增收，扩大居民就业，设定种植（养殖）业岗、结对致富岗、科技服务岗、诚信服务岗和帮带就业岗；围绕推进基层民主政治建设，设定党务（村务）监督岗、民意收集反映岗和民主参与岗；