发展壮大村集体经济路径探索调研报告

按照厅党组关于《开展“学政策、搞调研、抓落实、促振兴”活动的通知》（陕农工办发〔2021〕4号）文件要求，为进一步探索村集体经济发展的方式路径，我们组织有关单位组成课题组，利用4个月时间，针对我省地域不同，分别在xx市、xx市选经济基础、地理条件不同的22个村组，通过问卷、座谈、实地调研，同时组织到xx省、xx省考察学习，对村集体经济发展路径进行深入细致的调研，形成以下报告。

一、我省村集体经济发展现状分析（一）集体经济组织从无到有,产改成绩显著从2017年产权制度改革至今,全省登记注册成立农村集体经济组织xx个，实现了全省全覆盖,其中总资产金额在10万元以下的xx个，占比11.29%；总资产金额在10至50万元以下的xx个，占比13.98%；总资产金额在50至100万元以下的xx个，占比12.14%；总资产金额在100万元以上的xx个，占比62.59%。

通过对各地市的数据统计，截止2020年底，总资产金额100万元以上占比前三的地市是xx市、xx市、xx市;总资产金额50至100万元以下占比前三的地市是xx市、xx市、xx市；总资产金额10至50万元以下占比前三的地市是xx市、xx市、xx市；总资产金额10万元以下占比前三的地市是：xx市、xx市、xx市。

目前，农村集体经济资产x亿元，比20xx年农村产权制度改革前xx亿元增长190.8%，将近增长三倍，集体经济组织从无到有,成绩十分显著。

（二）集体资产清晰,资源配置不合理通过清产核资,集体资产清晰,全省农村集体经济组织总资产金额xxx亿元,其中经营性资产总额xx亿元；非经营性资产总额xx亿元,从全省来看，经营性资产总额与非经营性资产总额还有相当程度差异，相差xxx亿元，仍需进一步优化资源配置，提高资源利用率。

（三）集体经济起步发展,发展水平较低

我省集体经济组织成立晚，正处于起步发展探索阶段,从全省来看，空壳村（无集体经济收入）xx个，占比21.50%；薄弱村（集体经济年收入10万元及以下）xx个，占比xx%；一般村（集体经济年收入10万元以上、50万元以下）xx个，占比xx%；富裕村（集体经济年收入50万元以上）xx个，占比x%。

空壳村薄弱村共占比xx%，占比较大,农村集体经济发展质量较低。

从产业发展层级看，与市场主体相比，产业等级低，技术落后，在市场经济竞争中处于劣势地位。