在2021年全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议上的讲话

在2021年全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议上的讲话们：根据县委安排，经县人民政府研究，现在召开全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议，此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全州重点项目工作会议、项目调度工作会议、上半年经济形势分析会议精神，深入分析我县上半年经济运行形势和项目进展情况，安排部署下半年工作，确保圆满完成年度各项指标任务。

刚才，会上通报了全县上半年经济形势，分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报，从通报情况来看，上半年全县经济形势也不容乐观，如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分之一，且增速远落后于全州其它三县，固定资产投资连续两个季度未完成州政府下达的目标任务。

年初，在县政府全体会议上，县政府与各部门、各乡镇分别签定了年度目标责任书，共签订任务x项，其中，乡镇x项，部门x项。

县政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式，对任务进行了跟踪落实，从目前来看，普遍存在重项目、轻业务，重安排、轻落实等问题。

我们要直面存在的问题和困难，以更加饱满的热情和干劲，迅速行动，奋勇追逐，把落后的工作弥补回来。

下面，我再讲两个方面意见。

一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性上半年，全县固定资产投资完成x亿元，同比增长x%，完成年度目标任务的x%，排在全州倒数第一。

全县x个项目实际完成投资x亿元，新开工项目投资x亿元。

目前，仍有x个在建项目未复工；计划新开工项目x个，实际开工x个，开工率仅为x%。

分析原因，我认为还有以下不足。

（一）思想上认识不到位。

一是缺乏担当意识，对自身责任认识不够，总是以困难为借口，讲客观条件推脱责任，遇到问题责任上交，逼得不紧工作就推进缓慢。

二是对项目建设的重要性认识不够，仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作，而没有当作推进x发展的重要抓手去重视。

三是对县委、县政府的重大决策部署认识不够，没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。

四是对经济社会指标完成情况不重视，敏感度不高。

我县上半年GDP下降x%，主要是三产下滑x%造成的，原因是非营利性服务业下降，其它指标虽然都有增长，但与全年任务差距太大。

（二）具体工作中措施不得力。

一是前期工作不到位。

年初，县政府召开了全县项目前期工作推进会议，县政府对项目前期工作作了详细安排部署，但项目前期工作仍然滞后，存在部分单位对项目的前期规划、选址、方案设计及项目实施研究得不深，多方面筹措项目前期费办法不多，超前主动谋划和衔接项目意识不强等等，致使项目前期工作较为缓慢。

二是征地拆迁制约。

在元月份召开的项目前期工作推进会暨项目攻坚年“百日攻坚”活动启动大会上，着重对中项目开复工、征地拆迁、项目质量、资金监管等做了重大安排部署。

但是从目前来看，县城团结路加油站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、麦秀镇市政建设等项目仍未完成拆迁任务，成为今年工作任务难啃的“硬骨头”。

三是建设合力不强。

一个项目的建设仅仅通过建设单位努力难以顺利完成，需要国土、住建、发改、水利、环保、乡镇等相关部门的密切配合。

而在建设中往往存在建设单位思想不够重视，有畏难情绪，只强调资金没有到位、政策处理难等客观因素，而自身努力不够；一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限，施工计划安排不合理，未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门之间缺乏配合协作，乡镇与项目单位之间的合力不够，人为地阻碍了项目建设。

另外，执行中央和省州政策措施不力，也是导致工作难以推进的原因之一。