一、聚焦标准规范,让组织建设实起来。
一是强化标准引领。
深入推进以基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设,构建由x套建设标准、x个考核细则、x本工作手册、x张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作体系,细化分解了x条具体标准和x条考评细则,为农村党支部建设定标明责。
如在基本队伍方面,明确村干部职数配备、后备干部培养、党员发展要求等标准;基本制度方面,出台《x县基层党建工作规范x条》,将每月x日固化为全县党支部主题党日,设计党支部组织生活、发展党员等流程图,制定党员党性体检表、党支部工作手册等模本,实现行有依据、做有标准、过程可控、结果可知。
二是强化考评推进。
构建年初摸底建档、年中逐村观摩、年底评星定级的推进机制,推动各项任务落地见效。
年初,对x个村级党组织全覆盖摸底,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,确定年度党建十件实事;年中,县级每月选取一个乡镇逐村督导,乡镇每季度一次逐村观摩,推动整改提升;年底,对照考评细则逐村打分排名,按照五个星级进行评定。
三是强化结果运用。
实行星级与奖惩挂钩的激励政策,对“五星级”“四星级”村党组织,县委隆重授牌,分别奖补工作经费x元、x元,并对“五星级”村党组织落实村干部工作报酬上浮x%奖励。
“五星级”党支部—拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、x市委书记李亚批示肯定,在全市推广学习。
将x个“一星级”村党支部直接确定为软弱涣散村党组织,由县级领导干部分包整顿,一村一策,转化升级。
二、聚焦优选严管,让带头人队伍强起来。
一是注重选优配强。
严格选人标准,制定村“两委”换届“十宜十不宜”用人标准,将x名不符合条件的候选人挡在门外,并在换届后开展x次资格复审,对x名受过刑事处罚和不称职村干部进行调整。
二是注重培训提能。
开展x活动,每年至少对村党组织书记轮训x遍。
实施“村干部学历提升工程”,采取全额补贴学费方式支持村干部提升学历,力争用x至x年时间使全县符合条件的农村干部专科以上学历达x%以上。
三是注重从严管理。
全面实行村级党组织书记县级备案管理,县委组织部为每名村党组织书记建立个人档案,坚持“凡动必备、凡任必审”,强化日常管理。
实行任期目标、年度公开承诺、历任书记业绩图“三公示”,督促党组织书记履职践诺、干事创业。
四是注重激励关爱。
强化精神激励,将x名村级党组织书记纳入x县先进典型群体,并建设先进典型事迹展厅进行展示,x先进事迹被x余家国家级、省级媒体集中报道,x市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向x学习活动的决定》。
强化政治激励,在优秀村党支部书记中推选全国人大代表x人、省市“两代表一委员”x人。
强化经济激励,每年组织全县村党支部书记进行x次免费体检,对x名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记,比照事业单位新晋九级职员发放报酬,实现“干好干坏不一样”。
三、聚焦作用发挥,让服务能力提起来。
一是夯实村级服务阵地。
以满足群众需求、完善服务功能为目标,投入x余万元实现所有村(社区)党群服务中心规范化。
积极整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、金融网点、扶贫车间等各类资源进驻,拓展服务功能,提供x类x项便民服务。
严格落实村干部挂牌值班制度,推行“一次办好”、全程代办、上门服务。
实行农村党员分类管理和积分化管理,设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”,建立“爱心帮扶卡”制度,将x名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。
二是加强服务经费保障。
足额保障村级运转经费和服务群众专项经费,严格按照上年度农村居民人均可支配收入x倍标准发放村党支部书记工作报酬,投入x余万元全面落实离任村干部生活补贴。
大力实施“x”扶持计划,对贫困村、非贫困村分别给予x万元、x万元资金扶持,用于发展村级集体经济,增强脱贫动力。
截至x年底,累计整合资金x亿元,全县x个村(社区)集体经济收入全部“清零”,探索出光伏发电型、抱团发展型、盘活资源型等八种发展模
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