在专题听取x区政府行业监管责任落实情况汇报会上的讲话

前不久，我带领工作组先后赴x区、x市就行业监管责任落实情况开展了专题调研，通过调研了解情况、找准问题症结，形成了推动行业监管责任落实、从而推动企业主体责任落实的工作思路和基本想法。

今天请在家厅领导和相关处室听取x区行业监管责任落实情况汇报，目的就是让大家了解x区在这方面所作的探索，也为下一步省厅抓好x个试点市州、x个试点县区工作理清思路、明确方向、提供借鉴。

下面，我再强调两点意见：一、x区真抓实干，试点工作扎实有效省上的调研和试点任务部署后，x区在安全生产监管责任落实方面积极探索、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，已经开卷破题，目前的工作进展有以下几个方面的特点：一是理解准。

试点工作核心就是要如何推动“三管三必须”具体化、有形化、能落实、可考核，打通安全生产监管“最后一公里”问题，这不仅是试点工作的重要目标，也是推动工作的重要手段。

x区对这一点理解非常准确透彻，积极开展探索实践，初步形成了制度框架设计和具体工作措施，很好地体现了省厅在行业监管责任落实方面的工作导向和目标要求。

二是进展快。

x区紧扣工作实际，认真梳理研究，在很短的时间内制定了《x区新兴行业领域安全生产监管责任认定流程》《x区各级各部门安全生产工作职责清单》《x区安全生产“三管三必须”督查工作暂行办法》，明确了x区安全生产管理APP功能设计，形成了从工作制度、责任清单，到落实措施、监督管理的闭环工作流程，尤其是总结近年来安全生产监管中遇到的新问题新情况基础上，制定了新的行业部门监管职责清单，对促进行业安全监管责任落实具有重要意义。

三是举措实。

x区创新制定的制度措施，无论是对行业部门监管责任的认定，还是对监管责任相匹配的企业监管对象责任的认定都非常准确，比较好地解决了核心问题，既解决了“管哪些事”的问题，又解决了“管什么人”的问题。

下一步x区要在这些具体政策出台后，在工作实践中进一步健全完善“怎么管”的问题。

四是示范性强。

x区制定的工作职责清单，对各县区具有普遍示范意义，其形成的经验和做法是可复制、可推广的。

虽然各县区经济发展、产业结构、企业类型、资源禀赋、安全要素不尽相同，工作模式也有所不同，但总的来看，各县区落实安全生产责任和行业部门履行监管责任大致相同，x区无论是责任的认定、监督的办法、工作推动的流程，对各县区做好安全监管工作都具有很好的借鉴意义。