关于基层应急能力建设的调研报告

结合平时掌握的情况，初步总结了xx市近年来加强基层应急管理能力建设的有益探索，收集了基层意见建议，结合我省实际，提出了初步对策建议。

一、xx市主要做法及成效近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。

优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建设破局。

鉴于xx县在机构改革前已有建设乡镇安监站、派驻执法人员的先行探索，xxxx年机构改革后，xx市因势利导，继续以xx县为样本，推进乡镇应急管理机构建设。

xxxx年x月，xx市政府办公室出台《加强乡镇（街道）应急管理机构建设的意见》。

《意见》明确，各乡镇（街道）在安监站基础上组建应急管理站，与乡镇（街道）安委办合署办公。

在应急站人员配备构成上，实行三个一批的“x+x+x”的模式，即：县级派驻一批，县级安全生产执法大队向每个乡镇（街道）派驻不少于x名执法人员；从原有灾害信息员队伍中转隶一批，确保每个乡镇（街道）充实x名原灾害信息员；乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上，乡镇（街道）再落实x名以上工作人员。

目前，全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人，全市xxx个乡镇（街道、工业园区）应急管理站（办）人员总数达xxx人。

在应急站建设运行标准方面，《意见》提出了“六有”指导标准（有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费）。

目前，全市大部分乡镇（街道）均按照“六有”标准建设了应急管理站。

市应急管理局联合中国地质大学（xx），举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。

xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级，安排专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成x个示范站。

每个应急站办公面积为xxx－xxx平方米，配齐办公设施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建x－x支应急救援队。

如，xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站使用，实现独门独院办公。

整合各方资源，建设多元化应急救援队伍。

坚持不求所有、但求所用，盘活体制内外资源，打造特色鲜明的地方救援力量。

一是整合力量建队伍。

xx市通过签订协议、整合编组、资金扶持等方式，打造了打造了矿山、水上、森林消防、危化、地灾（地震）、防汛抗旱x支准专业队伍。

其中，防汛抗旱救援队系与市武装部协作，依托民兵力量组建，地灾（地震）应急救援队系与市自然资源和规划局联合组建，水上救援队系与市游泳协会合作成立，xx人的森林消防救援队系与xx保安服务总公司协议组建，危化品应急救援队在工业园区消防站基础上组建。

xx区汲纳社区干部、小区保安、复退伍、游泳爱好者等志愿者，在xx个乡镇（街道）建成了xx—xx人的应急救援队伍，区镇财政为每支队伍配备了xx万元装备，区应急管理局开展应急专项培训。