村（社区）党组织、村（居）民委员会换届选举工作实施方案

换届选举，

按照县委、县政府统一部署，全镇村（社区）党组织和第x届村（居）民委员会，将于2021年第一季度进行换届。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等章程条例和法律法规的规定，以及中共x县委办公室x县人民政府办公室印发《关于做好全县村（社区）党组织和第x届村（居）民委员会选举工作实施方案》的通知，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，统筹谋划、精心组织、有序推进，高质量完成换届工作，为巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基层治理现代化，不断开创高质量跨越式发展新局面，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，努力描绘好新时代x改革发展新画卷提供坚强组织保证。

（二）基本原则。坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，强化各级党组织的领导和把关作用，把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终；广泛发动群众，扩大有序政治参与，保证正确行使民主权利；严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行；严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，确保换届风清气正。

（三）时间安排。原则上2021年1月底前完成村（社区）党组织换届选举，3月底前完成村（居）民委员会换届选举，同步完成村（居）务监督委员会推选工作，健全村（社区）团组织、妇女组织等配套组织。

二、方法步骤

（一）选举准备阶段（2020年12月至2021年1月上旬）

1.成立换届选举工作机构。镇党委成立镇换届选举工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，人大主席、人武部长任副组长，纪委、组织、宣传、综治办、信访、财政所、经管站、民政所、农业综合服务站、扶贫办、卫健办、派出所、司法所、团委、妇联等有关部门负责为成员。换届选举工作领导小组下设办公室，副书记兼任办公室主任，办公室工作人员为（人员名单）。各村（社区）要依法推选产生换届选举委员会，保证换届选举依法依规有序进行。村（居）民委员会要依法推选产生村（居）民选举委员会，负责具体组织实施选举工作。同时，领导小组成员单位要加强对选举工作的指导和督查，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的换届选举工作机制，加强对选举工作的领导和指导。

2.全面调查摸底。全面落实镇领导成员包村联户制度，由镇党委牵头，组织镇换届选举领导（指导）小组成员单位，深入调研分析，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点村、难点村。要针对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险制定预案。镇党委派出考核组，深入走访党员、群众，并通过述职述廉、民主测评等形式，对现任村（社区）“两委”班子进行任期考核。