在高质量发展背景下“放管服”改革的思路探索

在高质量发展背景下“放管服”改革的思路探索发展是解决我国一切问题的基础，改革是推动发展的强大动力。党的十八大以来，我国以“放管服”改革为抓手推进政府职能转变，着力使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，并取得了多方面成效，有力促进了经济社会的发展。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要求转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，迫切需要深入推进“放管服”改革，大力优化营商环境，推动创新发展，增强人民群众获得感，为高质量发展助力开道。一、以“放管服”改革改善营商环境习近平总书记指出，要加快完善公平竞争的市场建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率。这是有效应对环境变化、推动高质量发展的必然选择。在以往市场体系发育不足的情况下，生产要素低成本优势、高投入拉动、铺摊子上项目等粗放式发展方式，对保持经济高速增长起到很大支撑作用，但如今粗放式发展已难以为继，这不仅是因为结构性矛盾不断积累，更缘于资源环境无法继续承受粗放式发展带来的压力。因此，转变发展方式是必然的选择，要从单纯追求经济发展的速度转向重视经济发展的效益和质量，从“有没有”转向“好不好”。实现这一转变，必须坚持市场取向改革，转变政府职能，深化“放管服”改革，减少政府对资源的直接配置，降低营商成本，维护公平竞争，营造公平开放的营商环境。这不仅有利于激发各类市场主体活力，放手让企业和群众创业创新、发展经济、创造财富，进而扩大就业、带动投资、增加消费，而且有助于按照市场经济规律的要求，促进企业优胜劣汰和正向激励，优化资源配置，增加有效供给，减少无效供给，实现高质量发展。经验表明，哪里的营商环境好，哪里的市场就更有活力，企业、人才、资金、设备、项目等发展要素就会向哪里聚集，哪里的发展局面就会打开。同时，面对日趋激烈的国际竞争，只有以深化“放管服”改革打造国际化、法治化、便利化的营商环境，才能增强中国市场的吸引力和竞争力。