农业农村经济“十四五”规划（农业农村局）目录前言5一、发展基础1（一）主要成效11.生态区创建成绩显著，山区生态移民完成度高。12.农业用地经营率高，发展特色果植有支撑。13.乡村建设成效显著，乡村面貌和环境呈现新景象14.坚持发展果蔬特色农业，积极推进农业品牌化经营。25.一二三产融合趋势明显，观光农业旅游发展快。26.文化资源开发效益初显并基本实现基层公共文化服务设施的全域覆盖。37.农村居民人均可支配收入全省第一，农业经营主体大量涌现。3（二）突出问题41.生态保护压力大，重点用地管控难度大42.耕地占比小、居民点分布小而散，用地节约集约化仍需探索43.乡村市政设施、公共服务设施仍需完善54.产业要素支撑乏力，农商文旅体融合程度有待进一步提升55.农村人力资源、人才支撑和健全乡村综合治理体系需加强6二、“十四五”发展形势8（一）发展机遇81.立足世界xx和双城战略、谋划国际乡村新站位82.当好东进排头兵、拥抱xx东进大发展83.沉淀大运会流量、全力打造乡村新场景84.把握“后疫情时代”乡村发展机遇、推动都市现代农业高质量发展9（二）面临挑战9（三）发展趋势9三、发展目标11（一）指导思想11（二）发展原则11（三）发展目标12四、构建现代农业产业体系14（一）产业体系14（二）发展布局15（三）功能分区171.中央xx示范区172.东部xx山花海林麓区183.北部都市五彩田园区194.西部环城生态休闲区19五、重点任务21（一）精品农业突破工程21（二）农业产服提质工程22（三）农业一二三产深度融合工程231.做活城郊文旅休闲场景232.增趣桃乡农耕文化体验243.提亮xx绿心生态康养24（四）国际乡村建设工程241.面向全球，打造临空开放门户乡村252.聚焦产业，强化国际乡村产业合作253.文化为桥，承载国际乡村文化交流26（五）乡村体育品牌塑造工程26（六）智慧农业加速工程27（七）乡村民生改善提升工程27（八）乡村文化振兴工程29（九）生态及人居环境做优工程30（十）新型主体培育工程32六、支撑体系建设34（一）创新乡村治理体系34（二）建设乡村招才引智体系36（三）深化乡村土地制度改革38（四）搭建乡村金融服务体系39（五）统筹城乡一体化发展体系41七、保障措施44（一）加强组织领导44（二）健全政策保障44（三）动员社区参与47（四）开展示范创建47前言“十四五”规划是我国全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。在我国经济发展步入新常态，农业面临国内外“双重挤压”的大背景之下，xx区农业农村经济“十四五”规划的编制，必须深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，结合全国乡村振兴战略规划近期目标，按照全国“十四五”农业农村规划编制工作的相关部署，以习近平总书记对xx“三农”工作做出的重要指示为指导，深入对接省情市情和省市乡村振兴工作部署，深入结合“疫情”大考下农业农村工作所总结的经验与教训，深入结合区情统筹推进、高质量开展规划工作。本规划以近年中央经济工作会议、中央农村工作会议、xx市委经济工作会议精神为重要指导，明确“十四五”时期xx区农业农村经济发展目标、主要任务和重大项目，聚焦培育壮大优势特色产业，统筹强化产业经济重大项目支撑、补齐基础设施及公共服务短板、加强农业农村环境治理、推动体制改革机制创新等重大工程，服务全域资源管控与乡村振兴战略落实，突出近期实施、项目落地与保障机制，是2020-2025年全区农业和农村经济发展的蓝图。一、发展基础（一）主要成效1.生态区创建成绩显著，山区生态移民完成度高。xx区拥有得天独厚的自然地理环境，生态区创建成绩显著。2013年被正式命名为省级生态区，获得“省级环境优美示范县城”称号。2016年6月24日，国家环保部正式授予“国家生态区”称号。全区农业农村地区生态环境特色突出，“一山一xx”独具xx风。“一山”xx山，为低山及丘陵地貌，“一xx”即中央绿海，呈波状起伏地貌，地形整体东高西低。整体坑塘湖泊分布特征明显，xx地区坑塘密布。山区生态移民推进快、完成度高。xx乡村片区生态移民主要位于xx山东部、北部区域村落及环城生态区，共规划16处生态移民安置点，截止2020年初，共有41882余名山区群众进城安居兴业，完成约85%的安置工作。2.农业用地经营率高，发展特色果植有支撑。截至xxxx年，全区农用地总面积xx.xx万亩，其中：耕地面积xx.xx万亩，园地面积xx.xx万亩,林地面积xx.xx万亩，设施农业用地x.x万亩，其他农用地x.xx万亩。农用地规模经营面积xx.xx万亩，规模经营率xx.x%。园地中以果园用地为主，为xx片区发展水蜜桃、枇杷等特色果树提供了土地支撑。3.乡村建设成效显著，乡村面貌和环境呈现新景象
全区统筹城乡发展，农村基础设施投入加大，交通、通信建设成效显著，涉农村及社区全部实现通公路、通电、通电话、通宽带互联网。并积极推进美丽宜居乡村建设，农村人居环境改善成效显著。已形成两大典型人居环境，湖山人居环境，主要分布在xx山，形成了湖为心、河谷拥、群山靠的人居环境；林田人居环境，主要分布在xx地区，形成了田为底、林为保、坑塘点缀的人居环境。结合地形，在湖山、林田整体的人居环境中，形成了“组团式+带状+层台状”丰富的居住特征。
