公文材料：邮政业发展“十四五”规划(市级)

公文材料：邮政业发展“十四五”规划(市级)

邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级、助力生产发展的现代化先导性产业，在服务国家经济社会发展和改善民生上发挥着越来越重要的基础作用。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。加快推进邮政业高质量发展，对于更好地服务生产、普惠民生、扩大需求、降低流通成本、拉动新兴业态发展具有重要作用，对促进xx加快培育壮大新动能、促进经济结构转型和实体经济升级具有重要意义。为推动xx市邮政业持续健康高质量发展，进一步完善邮政业供给体系、生态体系和治理体系，根据《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《邮政强国建设行动纲要》《辽宁省邮政业发展“十四五”规划》和《xx2049城市愿景规划》，结合xx市邮政业实际，制定本规划。一、现状与形势（一）“十三五”发展现状“十三五”时期，xx市邮政业改革发展实现了量质齐升。以xx市获评“第二批电商和快递协同发展试点城市”和“中国快递示范城市”为标志，“xx沿渤海快递产业带”、“xx现代新邮路”、末端投递服务体系架构基本成型，发展规模快速扩大、基础设施逐步升级、服务网络不断完善、服务能力显著增强、服务均等水平提升、普惠民生扎实推进、监管效能有效提升、安全保障稳固有力、供给侧改革有序推进、产业发展协同联动，为“十四五”时期继续推进行业高质量发展奠定了坚实基础。发展规模快速扩大，基础设施逐步升级。“十三五”时期，xx市邮政业量、质并进，在全市经济和社会发展中的基础性、公共性、服务性、先导性作用日益显著。“十三五”时期，xx市邮政行业业务总量和业务收入实现翻番，2019年业务总量完成xx.xx亿元，行业规模达“十二五”末的x.x倍，年均增速达xx.x%，业务总量占全省邮政业的比重维持在xx%以上；业务收入实现xx.xx亿元，占xx市服务业增加值的比重由“十二五”末的x.xx%跃升至2019年的x.xx%，业务规模居全省第二位；全市普遍服务、快递服务业务量（出港件）分别达到x.xx亿件和x.xx亿件，快递业务规模年均增速达xx%；全市依法取得快递经营许可证的企业达到xxx家，各类营业场所超过xxxx个，全行业新增就业岗位xxxx个以上。“三园一带、仓配一体”的“xx沿渤海快递产业带” 初具规模；全市新增快递服务示范点和旗舰店xx处，建成邮政文明窗口xx处，乡镇快递网点覆盖率xxx%。服务网络不断完善、服务能力显著增强。“十三五”时期，法定四项邮政普遍服务业务开办水平提高，“县县设分拨、乡乡有网点、村村通快递”基本实现、公共配送网络布局建设成效显著。2019年，全市邮政普遍服务营业场所xxx个,平均营业网点服务面积xx.x平方公里、服务人口x.xx万人；新建住宅楼信报箱安装率xxx%，行政村村邮站及其他接收邮件的场所覆盖率xxx％。新增快递末端网点xxx余个，重点快递企业中心城区网点覆盖率xxx%、次中心城区和重点镇网点覆盖率xx%以上；新增商业网点快件综合服务站xxx余个、标准化校园综合服务站xx个，全面实现在连高校“快递进校园”。揽收、分拣、运输、投递等环节的自动化、标准化、信息化水平显著提升。“点多、线长、面广、全面沟通城乡”的现代化邮政服务网络基本形成。服务均等水平提升，普惠民生扎实推进。“十三五”时期，以邮政普遍服务为基础，现代化邮政基础设施体系基本形成，普惠邮政发展成效初显。2019年，xx市邮政业实现邮政普遍服务全市城区每日投递频次x.x次，农村每周平均投递频次x.xx次；同城快递xx小时投递率达到xx%以上，基本实现当日达、次晨达。快件延误率、损毁率、丢失率分别在千分之八、万分之一、十万分之五以内；用户申诉受理率xxx%，用户申诉处理满意率xx%以上。全行业新增弹力筐xxxx个，配置托盘、隔板的营业网点数量超过xx%，已基本实现快件不着地，全市快递电子面单使用率超过xx%，推广应用新能源车辆xxxx余台，全市校园快递服务站纸箱回收率超过xx%。建成xxx处“新型村邮站”，叠加快递、电商、金融等功能，实现庄河市行政村全覆盖。建成xxx组智能信包箱并依据需求实现位置动态调整，为“智慧城市”建设提供重要支撑。监管效能有效提升，安全保障稳固有力。“十三五”时期，行业安全监管水平和智慧化监管能力持续提升。2019年现场检查企业xxx家，出检xxx人次、各类调查测试xxx余处次；完成行业内xxx家“三新”单位核实认定；举办“x·xx”系列活动，发放宣传材料x.x万份，解答群众咨询xxx余人次；积极落实重大活动期间xx小时值班及执法检查。推动实名收寄APP应用，严格执行“收寄验视、实名寄递、过机安检”三项安全制度，广泛开展行业安全专项督导检查。组织2019年度行业突发事件应急演练，全面提升行业应急处置能力。“十三五”时期，xx市邮政业安全监管组织保障和配套制度不断完善，区县部门内部管理逐步规范、县域行业监管能力日益提升；市邮政业安全中心职能转变，实现安全监管和应急管理水平提升。