开展农业农村领域“零上访零事故零案件”创建工作实施方案

开展农业农村领域“零上访零事故零案件”创建工作实施方案为贯彻落实全省“三零”单位创建工作动员部署大会精神，根据省委平安山西建设领导小组办公室《关于开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建相关工作的通知》（x平安办〔2020〕x号）要求，切实抓好农业农村领域“三零”创建工作，制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神和关于“三农”工作重要论述，落实省委开展“三零”创建工作要求，从最基层的乡村抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“三零”创建工作为切入点，着力化解广大农民群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高乡村治理能力和水平，为落实我省“四为四高两同步”总体思路和要求创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标坚持目标导向，通过深入开展“三零”创建工作，推动广大农村和农业企业符合创建标准的数量逐年上升，力争到2022年底，全省“三零”村占到80％以上，“三零”农业企业占到90％以上。坚持问题导向，紧紧围绕信访、农业生产安全开展矛盾纠纷和隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小；坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升乡村治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。三、主要举措1.摸清矛盾纠纷，排查安全隐患。各级农业农村部门要根据工作职责，指导村、农业企业排查各类矛盾纠纷和安全隐患，确保不留死角盲点。深入细致排查矛盾纠纷，在全省开展“四个重点”信访矛盾化解化解攻坚活动的基础上，进一步摸清农村承包地确权登记颁证、经营权流转，农村集体资产清产核资、成员身份确认、经营性资产折股量化，农村宅基地管理，强农惠农政策落实，假冒伪劣农资，农业面源污染等方面问题引发的矛盾纠纷。深入细致排查安全生产隐患，围绕种植、畜牧兽医、渔业、农业机械、农村能源等领域，重点排查涉液氨使用的畜禽屠宰、农产品保鲜贮藏企业、大中型沼气工程和农村户用沼气、农机合作社、饲料加工企业等生产过程中存在的各类安全隐患，以及高毒农药经营、管理和使用过程中的安全隐患等。