公文材料：对监察权有效监督制约将使监委更具权威

公文材料：对监察权有效监督制约将使监委更具权威公文材料：权力与监督总是相伴而生，只要权力存在，就需要有与之相对应的监督；权力越重要，监督制约就要越有力。纪委监委合署办公，监督范围扩大、权限丰富，社会各界对纪检监察干部是否秉公用权、纪检监察机关能否严防“灯下黑”高度关注。把监察权关进制度笼子，监委的权威和效率绝对不会因为受必要的监督制约而降低，只会因为有效监督制约的存在和随之而来的公信力的形成，而更具权威、更有效率。强化党内监督。党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的，党内监督失灵，其他监督必然失效。监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。从党内监督角度加强对监察权的制约，重点强化三个方面。一是强化自上而下的组织监督。严格落实监察工作双重领导体制，查办腐败案件以上级监委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级监委报告；监委主任、副主任的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。各级监委既要对本级人民代表大会及其常务委员会负责，又要对上一级监委负责，并接受监督。采取留置措施的，需报上一级监察机关批准。二是强化党委监督。监委必须坚持在党委的统一领导下开展反腐败工作，对监督、调查、处置过程中的重要情况、重要事项、重大案件，均应及时向同级党委报告。对下一级党委（党组）主要负责人进行谈话函询、初步核实、立案调查，采取留置措施，以及给予党纪处分、政务处分和移送司法机关等，必须按规定向同级党委主要负责人报告。三是强化对领导干部的日常监督。坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，加强对监委领导干部和内设机构负责人的监督。建立领导干部干预调查活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，进一步明确认定标准、报告程序、调查核实、追责主体、问责程序、通报范围等内容。接受人大监督。监委由同级人大产生，对人大负责、受人大监督是内在逻辑。人民代表大会作为权力机关和立法机构，既要通过立法赋予监察机关强有力的权限手段，又要施以必要的监督制约。各级人大常委会听取和审议本级监察机关专项工作报告、组织执法检查。县级以上人大及其常委会举行会议时，人大代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定的程序就监察工作中的有关问题提出询问或者质询的，监委必须按规定如实答复。