2020年度行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷、行政许可案卷评查标准汇编

2020年度行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷、行政许可案卷评查标准汇编

为进一步规范行政执法行为，促进行政机关依法行政，按照中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和xx市委、市政府关于优化营商经济发展环境的有关要求，根据《xx市2020年度行政执法案卷评查工作方案》（x司通〔2020〕xx号），结合我市实际，制定本方案。一、评查目的通过开展案卷评查工作，对我市各级行政执法部门的行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价，查找和发现普遍存在的问题，采取有效措施，不断改进、切实提高各级行政执法机关的行政执法案卷质量和行政执法水平，努力为我市优化营商经济发展环境提供法治保障。二、评查组织机构及责任分工评查按照分级和归口组织的原则进行分工。各行政执法单位的法制机构代表本部门，负责对本系统内的行政执法案卷进行初评。市司法局代表市政府，负责对全市行政执法案卷进行复评。三、评查范围和数量案卷评查范围为2019年xx月x日至2020年x月xx日前已结案的行政处罚、行政许可案卷。各行政执法单位也可结合实际，将行政确认、行政裁决等执法案卷纳入评查的范围。对涉企行政强制行为和行政复议纠正、行政诉讼败诉、新闻媒体曝光的行政执法案件重点进行评查。行政执法单位案卷总数超过xx件的，可以评查xx件；不足xx件的，全部评查。四、评查内容和标准各行政执法单位可按照xx市司法局下发的《xx市行政处罚案卷评查标准》（详见附件1）和《xx市行政许可案卷评查标准》（详见附件1）执行，也可按照上级业务部门的要求，结合本单位工作实际进行评查。五、评查方式和方法市政府开展的全市案卷抽检评查，一是采取市司法局根据执法监督检查、行政复议纠正、行政诉讼败诉、新闻媒体曝光的行政执法案件中反映出的问题，对重点执法领域或问题相对集中的行政部门采取随机抽查案卷的方法。二是采取市司法局集中随机抽卷组织参评单位初评的办法。初评后的案卷，由市司法局复评。案卷抽检评查结束后以下发通报或组织召开通报会形式向参评单位进行反馈，具体抽检和抽卷时间另行通知（为方便工作开展，请各行政执法单位按照通知要求报送相应数量的Word文本电子案卷，望提前做好准备工作）。（一）各行政执法单位要按照本方案要求，由各单位的法制股牵头，成立案卷评查工作小组，对本单位的案卷进行初评。并可以结合工作实际，对执法人员进行专门的培训。