对深度贫困地区精准扶贫的实践探索(脱贫攻坚)精准扶贫:深度贫困地区是全面建成小康社会的最薄弱环节,需要动员全社会力量开展扶贫协作和对口帮扶。习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出,“西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板,要加大产业带动扶贫工作力度,着力增强贫困地区自我发展能力”。因此,必须创新扶贫协作方式,增强扶贫“造血功能”,为加快推进深度贫困地区对口帮扶提供有益经验。xx县作为xx山集中连片特殊困难地区,近年来xx市在对口帮扶精准脱贫方面的主要做法,特别是“两产两带、共建共享”的实践探索,对其他深度贫困地区对口帮扶具有启示意义。一、xx县深度贫困的现状及典型特色xx县位于xx省xx州北部,县域国土面积xxxx.x平方公里,辖xx个乡镇xxx个村(居)委会,总人口xx.x万人,其中以xx族为主的少数民族人口占xx.xx%,是“老、少、边、穷”国家扶贫开发工作重点县,同时也是xx省xx个深度贫困县之一。xx县贫困人口多、贫困面积广、贫困程度深,本级财政支持脱贫攻坚投入有限,当前全县脱贫还面临不小压力。与此同时,由于自然环境恶劣、县域基础条件薄弱,各种突发性因素返贫也时有发生,部分脱贫人口自我“造血”功能仍很脆弱,巩固脱贫成果难度较大。此外,少数贫困户对精准扶贫政策不清楚,仍把脱贫希望寄托于政府给政策、给扶持、给资金。在这种情况下,xx县要在xxxx年实现全部摘帽、xxxx年全面建成小康,解决区域性整体贫困奔小康的目标任务还很艰巨。近年来,xx县深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略,按照“两不愁、三保障”和“一确保、两完善”的目标任务,把产业扶贫作为贫困群众摘穷帽、拔穷根的关键举措,全力抓好易地扶贫搬迁,统筹推进基础设施建设,脱贫攻坚工作不断向纵深发展。特别是通过动员社会力量开展扶贫协作,发挥国家有关部委、省直有关单位,以及东部发达省份和省内结对帮扶市、区(县)的资源优势,形成了以对口帮扶为引导的市场化、专业化扶贫协作新模式。据统计,xxxx—xxxx年全县累计xx个贫困村退出,共减少贫困人口x.xx万人。贫困发生率由xx.x%下降到xx.x%,下降xx.x个百分点;农村人均可支配收入由xxxx元增加到xxxx元,平均每年提高xx个百分点以上。目前尚未退出的贫困村xxx个,其中深度贫困村xx个,未脱贫的贫困人口xxxxx户、xxxxx人。二、依托产业对口帮扶的主要做法与成效
xx产业规模小、龙头企业少、特色优势不突出,仅仅依靠发展当地产业脱贫致富难以达到预期效果,加之特色产业缺乏有效市场对接,且主要集中在油茶、猕猴桃、烟