防疫复工工作简报2工作简报:【处室动态】采监处：王醒飞副局长调研疫情期间政府采购项目开展情况。3月9日下午，局党委委员、副局长王醒飞带领采监处相关人员赴市公共资源交易中心，调研疫情期间政府采购项目实施情况。王副局长一行重点走访了市公共资源交易中心（以下简称“中心”）开评标场所，详细了解了中心政府采购项目开评标情况以及开评标各个环节的防疫工作。在重点了解中心政府采购项目开展情况后，王副局长对中心政府采购项目的组织实施工作表示肯定，并对在疫情期间进一步做好政府采购项目有序推进工作提出要求。一要切实落实政府采购支持企业复工复产相关政策。要全面落实政府采购相关政策，将取消政府采购项目投标保证金、降低政府采购项目履约保证金、免收企业投标工本费这些政策执行到位，切实减少占用企业资金，盘活企业现金流。二要全面实施电子化采购。加快推广实施政采云电子交易系统，大力推行电子投标和电子开评标，疫情期间的政府采购项目尽可能通过电子交易系统在线完成，确保采购项目有序推进。三要严格落实各项防疫措施。在复工复产期间，已经制订实施的各项政府采购防疫工作要更加细致、严格地落实到位，不留死角，确保参与政府采购活动相关人员的健康和安全。预算局（债务处）：切实加强预算支出管理。为深入贯彻市委、市政府关于疫情防控和复工复产的决策部署，我局积极发挥财政职能作用，扎实做好资金保障工作，切实加强预算支出管理。根据疫情防控的新形势、新要求，全力保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出，加大稳企业稳经济稳发展的支持力度，充分发挥财政资金在确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心等方面的作用。1-2月，剔除不可比因素后，市本级一般公共预算支出进度较上年同期增长23.1%，其中，卫生健康支出较上年同期增长82.7%。采监处：我市政府采购进一步优化营商环境，助力企业复工复产。为切实做好政府采购支持新冠肺炎疫情防控和企业复工复产工作，我市积极发挥政府采购政策引导作用，进一步优化营商环境，通过五项举措助力企业有序开展复工复产。一是取消政府采购领域投标保证金。我市已从2019年6月1日开始，全面取消政府采购领域投标保证金，今年继续贯彻落实该政策，投标企业参与政府采购活动应以诚信为原则。政府采购领域投标保证金取消后，2020年预计可减少占用企业资金约5572万元。二是降低政府采购项目履约保证金。政府采购履约保证金由原先不超过合同金额的10%降低到不得超过合同金额的5%，并且鼓励供应商通过银行、保险公司出具的保函提交政府采购合同履约保证金，减少资金占用，降低交易成本。履约保证金缴纳比例降低后，2020年预计可减少占用企业资金约4331万元。三是全面取消采购文件工本费。从2020年3月1日起，全市政府采购项目采购文件全部在线提供，采购项目潜在供应商可通过登录政采云平台免费获取电子版采购文件，切实降低供应商投标成本。免收采购文件工本费后，2020年预计可降低企业投标成本约94万元。四是落实政府采购预付款制度、加快采购资金支付进度。政府采购中标供应商可在合同签订后5个工作日内按照合同约定获得采购项目预付款。预付款比例原则上不低于合同金额的30％。同时，采购单位应加快资金支付进度，严格按照政府采购合同约定的资金支付的方式、时间和条件，自收到供应商开据的发票后5个工作日内完成资金支付，来缓解中标企业的垫资压力、助力盘活企业现金流。五是积极发挥政府采购支持企业创新政策功能。积极推动我市首台套（含首批次，下同）产品、浙江制造精品及其生产企业入驻制造（精品）馆舟山分馆。对符合标准和适用性的首台套产品和制造精品落实政府首购制度。采购预算金额在公开招标数额标准以下的产品，优先通过制造（精品)馆进行采购，并提高预付款比例，供应商可免予提交预付款担保措施，进一步缓解创新、研发型生产企业的资金难题。此外，新冠肺炎疫情发生以来，我市政府采购工作有序应对，第一时间开设了政府采购“绿色通道”，保障疫情防控所需物资及时、高质、高效采购到位。产权处：我市国企助推经济平稳健康发展。我局为贯彻落实省委、省政府、市政府相关文件精神，强化国有企业责任担当，有力助推我市经济平稳健康发展和社会就业稳定有序运行, 紧急发布《关于疫情防控期间国有企业减免企业房租有关事项的通知》，要求对承租市属企业及所属各级子企业经营性房产（包括各类开发区和产业园区、专业市场、工业厂房、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的企业（不含国有企业），免收2月、3月两个月房租。我市国企迅速行动、认真落实，一是全面梳理汇总承租经营用房情况，认真研究制定房租减免事项工作流程，减免工作依法依规、程序到位、内控严格、及时高效；二是落实房租减免工作主体责任，加强房租减免事项的管理、审核、督促，做到应减尽减；三是严肃工作纪律，严格按照房租减免流程，防止出现借机随意扩大减免范围、输送不当利益等行为。截至目前，全市预计应减免承租户数5664户，应减免租金6472万元，其中市本级应减免承租户数2991户，应减免租金4153万元。【基层之窗】定海区局：政企合作、强化服务，破解企业“用工难、返工慢”难题。一是真金白银疏浚员工返舟渠道。对企业通过包车、企业间拼车接员工返舟，可享50%包车费补助；政府统一组织接回外地员工所产生的费用，由政府100%承担。据悉，舟山长宏国际船舶修造有限公司累计派出大巴10辆赴湖南怀化、河南商丘等地定向接回员工220名，同时鼓励员工自行返舟，自行返舟路费政府、公司各承担50%，切实疏浚员工返舟通道。截至目前，舟山长宏国际公司外地返舟员工已达1351人，近六成外地员工已正常复工。二是政策护航加强稳企用工保障。面向受疫情影响且生产经营困难的小微企业实施社保费缓缴、失业保险返还、中介机构招工、线上技能培训等政策组合拳，支持企业加速恢复产能。人力资源机构输送员工并就业超过3个月的，每推荐1人享受500元招工补助，最高补助10万元。电商、新业态在内的企业组织职工线上培训，政府补助95%培训费用，每人最高可补助800元。鼓励企业通过网络视频等线上方式开展人员招聘，加快兑现就业相关补贴政策。三是精细服务打通入舟复工堵点。以“三服务”为抓手，定海区财政局4名党员干部带头下沉各街道4家企业开展助企指导服务，及时解决协调人员返工时遇到的困难和难题，做到“一事一议”、“一企一策”。在通达塑料有限公司，指导企业向市外员工及时发布、告知、答复相关政策要求，沟通过程杜绝出现情绪化、歧视性语言，同时做好“受控进入”人员的集中管理；在森森集团，帮助协调接回因各种原因滞留在金塘大桥高速卡口的外地返工人员近20名；对于部分因湖北籍贯致返舟困难员工，指导企业单独申报，并加强与审核部门的沟通，打通员工返舟堵点，入舟后全程跟进，确保不落下任何一个环节，以贴心行动解决员工难题，以人文关怀确保员工不外流。目前已接回金鹰集团、森森集团、长宏国际等湖北籍入舟困难员工7名。普陀区局：“三颗心”驻企，精准送服务。自复工复产以来，普陀区财政局由12名党员带头，并纳入支农政策支持、金融担保支持等相关业务能手，组成21人的驻企服务队伍，深入1111家大中小企业，当好政策信息宣讲员、疫情防控监督员、复工复产服务员，为企业加快恢复产能解难题、办实事。一是热心宣传，传递权威“好声音”。主动沟通企业，提前电话预约，挨家挨户上门走访1111家企业，走访1200余人次。协助企业填写复工复产方案并签订复工复产承诺书等，取得每家企业郑重承诺。做好对企宣传，统一分发区级宣传手册。自行制作提示标语，交由所需企业张贴。及时做好最新政策解释，帮助企业返舟复工人员办理相关手续，帮助符合条件的企业和人员申请500元补助等政策，确保企业及时接收官方权威信息，及时享有惠企利好政策。二是用心监督，拧紧防疫“安全锁”。规范企业台账，人员、车辆、物资与体温测量、厂区消杀全部登记造册。督促企业落实体温检测、口罩佩戴、厂区消毒等防疫措施，每日多查，确保口罩一人一个、体温一人一测、绿码一人一码、就餐一人一桌。指导企业规范入厂检查，做到入厂人员戴口罩、亮绿码、测体温，车间员工每日测温并编制汇总表。有员工宿舍的企业实行外地员工宿舍与厂区两点一线，非必须不出厂区。同时，帮助企业做好公共食堂防疫，实行食堂就餐人员1.5米间距和分餐制，力保万无一失。三是暖心服务，破除开工“拦路石”。积极换位思考，立足企业复工复产需要，帮助解决人员、资金等实际问题。针对单家企业河南籍员工单人无法返舟情况，主动联系5家企业，并对接河南当地人社部门，实现多人统一包车返舟；针对老字号企业库存积压情况，主动联系电商大V和有关部门，实现线上线下销售共计1200余盒；针对水产企业因船无法靠港而原料短缺和资金紧张情况，协调有关部门，让原料运输船停靠定点码头，实现原料供给。同时，帮助对接银行，加速申请的1000万元流动资金办理，现已完成手续。岱山县局：用好金融杠杆撬动复工复产。自疫情发生以来，岱山县局加强与县内各银行联动对接，深入了解企业经营状况及融资需求，利用金融杠杆助力企业复工复产。近期，该县信贷投放力度不断加强，帮扶覆盖面持续扩大，帮扶效果显著提升。一是贷款投放集中投放。在全力保障企业复工复产的同时，利用信用贷款和中长期贷款简捷、稳定特点，加大信贷支持力度，一方面提高企业获得信贷资金的便利性，帮助其早日恢复正常生产经营，另一方面对企业的短暂救急变为长期帮扶，提高金融惠企的持续性。近期，信用贷款141笔，涉及金额2358万元；中长期贷款141笔，涉及金额16474万元。二是无还本续贷广应用。面对该县受困企业转贷难的现象，调整转贷计划，送上无还本续贷服务的“及时雨”以解企业燃眉之急，既省去了贷款周转所耗费的时间，也解决了企业为归还贷款而产生的资金成本问题。近期，无还本续贷16笔，涉及金额4810万元。三是融资成本持续下降。进一步加大减费让利力度，切实降低企业融资成本。截至2月27日，该县银行贷款加权平均利率5.37%，较年初下降0.33个百分点；小微企业贷款加权平均利率4.99%，较年初下降0.35个百分点；实现让利415万元。
