关于如何开展县（市）巡察工作的实践与思考

关于如何开展县（市）巡察工作的实践与思考为推动管党治党主体责任落实，督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器，坚决深化政治巡察，严格落实习近平总书记“坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向”的重要指示，始终把政治巡察贯穿巡察工作全过程，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。县委书记亲自担任县委巡察工作领导小组组长，亲自过问巡察工作开展情况，把深化政治巡察作为落实全面从严治党的具体举措，坚持统筹谋划部署、创新方式方法、落实工作保障，高位高效推动巡察工作向纵深发展。健全巡察上下联动监督网，推动市县巡察向基层延伸建立巡视巡察上下联动的监督网，是完善巡视监督体系的重要举措。上下联动意味着巡察机构上对下工作指导权限更加具体和可操作，意味着具体的制度机制更加规范完备，这既是工作部署，更是重要使命。因为市、县巡察机构熟悉一线情况，位于监督前沿，但存在站位不高、人情干扰等问题，而省委巡视组、州委巡察组有领会中央精神准、工作业务精的优势，构建联动机制，能起到优势互补聚合力的重要作用。目前，我县巡察机构不健全，队伍不稳定已成为严重制约基层巡察工作开展的关键因素。我县巡视巡察上下联动机制尚未健全，县委巡察办由于人员不足、力量薄弱，对整改方案的审核把关、整改落实过程的监督检查和整改落实结果的审核失之于宽松软。我县已组建了巡察组，但x个专职巡察组的联络员尚未配齐，巡察干部发现问题的能力较弱，对巡察的定位把握不够清晰准确，专职巡察组年龄结构不合理，导致在巡察工作中了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎不足、耍老资格等现象，严重影响了巡察工作的质量和效率。建立巡视巡察上下联动工作机制，各级党委必须抓住“上下联动”这个关键。上下联动监督网的形成关键在于建立一个上下联动的领导体制，因此，县（市）巡察工作要自觉对标中央和省委巡视要求，进一步突出政治巡察重点，不断探索创新县（市）巡察巡察联动方式方法，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。一是将省委巡视工作与县市巡察工作同步部署、同步安排、同步要求。将监督靶心指向“巡政治”而不是“巡业务”。在突出政治巡察的同时，要把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的“四风”问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题作为重中之重，驱“蚊”灭“蝇”，形成震慑。二是在机构设置上，大力推进省州县三级巡视巡察机构建设，着力构建党内监督立体网络格局；在监督对象上，按照干部管理权限，摸清巡视巡察对象范围和底数，分级负责、精准对接，确保监督对象一个不漏、一个不缺。