简明党务手册

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一、党支部

新《党章》第三十四条明确：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。（一）党支部的设置有正式党员3—50人的基层单位，经厅机关党委批准，可成立党支部；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。如果工作需要，可不受上述人数要求的限制。【特别提醒】除一体化运作单位外，尽量按处室局、单位单独设置党支部、不设联合支部。（二）党支部委员会的组成和产生党员人数超过7名的党支部应设支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，支委人数应少于本支部正式党员的半数，一般设委员3-5名，最多不超过7名，其中设书记1名，必要时增设副书记1-2名，酌情设组织委员、纪检委员、宣传委员、学习委员、保密委员、青年委员、统战委员。党员不足7人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。【特别提醒】支部书记原则上由处室局、单位的党员主要领导干部担任，副书记和支部委员原则上由处室、单位的党员领导干部担任。（三）党支部委员会换届选举1.换届选举的时间党支部委员会和不设支委会的支部书记、副书记，每届任期3年。如需延期或提前(一般不超过1年)进行换届选举，应报厅直属机关党委批准。2.换届选举的程序（1）召开党支部委员会，作出换届选举决议，确定换届选举的时间和议程；讨论拟定选举办法。（2）酝酿并集中多数党员的意见，确定下届党支部委员候选人人选。（3）向厅直属机关党委报送换届选举请示（见格式一），说明召开党支部党员大会的时间；下届党支部委员会委员、正副书记名额及候选人；选举形式。（4）厅直属机关党委审查并发函批复。（5）起草工作报告。（6）部署换届选举的教育内容；通知党员换届选举的时间、地点、议程。（7）召开党支部党员大会，上届党支部委员会向大会报告工作，党员充分讨论和通过工作报告；进行无记名选举投票、计票并公布选举结果。（8）新当选的委员召开第一次委员会，选出书记、副书记，并确定委员分工。（9）向厅直属机关党委报送换届选举结果请示（见格式二）。新选出的书记、副书记、支部委员及分工要报经厅直属机关党委批准。（10）厅直属机关党委集体讨论后发文批复。3.选举中的注意事项（1）支部委员候选人的差额为应选人数的20%。（2）有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4／5（含达到4／5），选举结果才有效。（3）选举一律采用无记名投票的方式。（4）因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。（5）收回的选票多于发出票数的，选举无效，应重新选举。（6）选票中赞成人数多于应选人数的为废票。（7）候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员人数半数的，方能当选。（四）党支部委员和书记、副书记的增补党支部委员缺额时，如果不到改选时间，应由党支部委员会充分酝酿确定委员候选人（差额为应选人数的20%），并在征得厅直属机关党委原则同意后，召开支部党员大会进行补选（注：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，无记名投票，赞成票超过实到会有选举权的人数的一半），并报厅直属机关党委批准。如果接近换届时间，也可以暂不补选。党支部书记或副书记缺额需要增补时，如果确定的人选不是党支部委员的，应按上述程序和方法进行补选；如果确定的人选已经是党支部委员的，由党支部委员会提名并报厅直属机关党委原则同意，可以召开党支部委员会或全体党员大会进行补选。对于增补的书记、副书记，都应报厅直属机关党委批准。如有必要，党支部书记、副书记也可以由厅直属机关党委指派。（五）党支部的8项基本任务（详见《党章》）