x法院把握六个关系抓好制度建设

x法院把握六个关系抓好制度建设

法院制度是保证法院日常工作正常开展的运行机制，是法院职能部门作用发挥和运作的程序规范。*中院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，将制度建设作为规范司法行为的重点工作狠抓落实，先后修改、完善和新建各类制度60余件。*中院在制度修订过程中，紧密联系实际，严格把握住“六个关系”，使各项制度更加科学化、规范化。一是把握继承和发展关系。该院把制度创新发展立足于继承传统的基础上，坚决纠正靠经验办事、机械照搬照抄传统模式和标新立异、推翻一切、重新树立的两种极端认识，始终把握和遵循有利于不断提高法院的司法能力和执行水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，有利于达到人民群众满意、广大工作人员认可的两条标准，建立健全制度。对长期以来形成的运行规范、操作良好的制度坚决保留和执行；对实践证明是行之有效的做法，加以确认和推广，以制度形式固定下来；对某些涉及深层次问题，例如经费保障和用人制度等问题积极向上反映，提出合理化意见建设，等条件成熟时再确认为制度；对影响司法公正和规范的制度该废止的坚决废止、该修订的及时修订、该补充的及时完善。二是把握民主与集中的关系。该院对制度建设严格按照程序步骤进行，力求决策科学民主化，杜绝了以人代制和按领导个人意志办事的问题发生。该院把制度分为组织建设、审判方式、司法政务、队伍管理四个部分，由职能部门在做好调研的前提下，拿出初稿，下发到各庭、室、队，广泛征求工作人员意见。对部分制度，还特别邀请了相关人大代表、政协委员、政法部门代表和社会各界群众代表等进行座谈，征求不同的意见。在集纳广大工作人员智慧、吸收各方代表意见基础上，不断修正意见稿，最后由决策机构相应在党组会、院务会和审委会集体讨论研究，形成最终制度。三是把握原则性与具体性的关系。该院在落实上级有关制度建设的要求时，把上级共性要求同单位个性实际相结合，把上级的原则规定变为可操作性措施，具体地落实到法院制度建设的每个环节。