《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》详细解读
2019年xx月xx日，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》），这是继习近平总书记2018年xx月x日在民营企业座谈会上发表重要讲话之后，党中央出台的关于支持和发展民营经济的一份重要文件，也是新时代促进我国民营企业发展的一份纲领性文献。这份文件的出台，必将为推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发起到“催化剂”作用。一、《意见》出台的基本背景我们讲的“民营企业”，一般是指由民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体，这个概念一般与“非公经济”相通用。民营企业是与国有企业相对应的，“国有企业”一般是指由国家或全社会公共所有，来进行投资和运营的企业。“民营企业”和“国有企业”的根本区别在于生产资料所有制形式的不同，在民营企业中，生产资料主要归私人所有，而在国有企业，生产资料归国家所有或全社会公共所有。党的十一届三中全会以后，我国实行了改革开放的政策，逐步发展非公有制经济，增强经济发展活力和提高经济资源配置效率。xx多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至20xx年底，我国民营企业数量超过xxxx万家，个体工商户超过xxxx万户，注册资本超过xxx万亿元。2018年xx月x日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出：“概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了xx%以上的税收，xx%以上的国内生产总值，xx%以上的技术创新成果，xx%以上的城镇劳动就业，xx%以上的企业数量。在世界xxx强企业中，我国民营企业由20xx年的x家增加到20xx年的xx家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。”近年来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
