《脱贫攻坚重点工作“回头看”实施方案》解读

《脱贫攻坚重点工作“回头看”实施方案》解读“回头看”是对2019年全市脱贫攻坚工作和问题整改总体情况开展一次综合性大排查，主要有五项重点工作。（一）扶贫对象动态管理核查一是摸排2019年拟脱贫人口是否达到脱贫标准。重点核查“一过线两不愁三保障一安全”。家庭收入计算时间为2018年10月1日-2019年9月30日，结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查结果，对存在的问题抓紧整改到位，不能整改到位的不能做脱贫处理，进一步确保脱贫质量。二是关注边缘人群和已脱贫户中新产生困难的贫困人口。重点核查“一过线两不愁三保障一安全”，对符合贫困户条件的要及时纳入，不符合条件的要留有相关评议资料；其次核查边缘户是否获得适度支持和帮助，是否有针对性地制定“边缘户的帮扶措施”。（二）“七个不落一个不少”大排查坚持整村推进，集中1个月时间，完成“七个不落一个不少”大排查工作，根据任务和时间划分三个阶段：一是集中入户排查阶段（9月13日入户工作全部完成）；二是汇总问题阶段（形成整改清单、整改单位和责任人、整改时限，问题清单9月14日前必须提交）；三是复核问题整改成效阶段（问题整改9月24号前必须复核，无法销号的9月24号前必须提交情况说明，9月30号前系统内必须销号）。一是真贫不落一人，全面覆盖方面。聚焦“漏评”“错评”“错退”“户内多人或漏人”“人为分户”等指标情况，重点查：贫困人口识别和退出是否精准；识别和退出程序是否规范；困难边缘群体摸排和帮扶是否精准；扶贫档案资料是否完整；基础信息数据是否准确等。二是资金不落一分，全面到位。重点查：扶贫资金投入是否到位；扶贫资金拨付与支出是否及时；扶贫资金使用和项目安排是否精准；扶贫资金监管是否到位；扶贫小额信贷管理是否规范；光伏扶贫收益分配机制是否健全等。三是政策不落一项，全面落实。围绕“两不愁三保障”全面落实到户到人政策重点查：政策落实是否到位，是否有偏差，是否存在“悬崖效应”；重点工作推进是否有力；政策宣传是否高效到位等。四是产业扶贫不落一户，全面对接。重点查：“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式是否全面推进；“三业一岗”措施是否强化；经营主体带动作用是否明显；产业补助资金是否规范；产业扶贫效益是否明显；后续服务措施是否到位等。