关于市属国企国资改革的调研报告 在全国、全省新一轮国企国资改革大潮涌动的背景下,我市的国企国资改革改什么?怎么改?针对这一问题,市委政研室(改革办)组成课题组,一方面认真学习领会上级文件精神,收集了解外地改革经验,另一方面,主动听取市属国有企业各行业主管部门的汇报,深入部分国有企业进行实地调查,认真分析目前市属国有企业和国资监管存在的问题,以及形成问题的原因,提出了推进市属国企国资改革的工作建议。一、市属国有企业的现状据统计,截至201x年底,市属国有企业和从事生产经营活动的事业单位共有xxx户,其中,国有企业xx户(商业类企业xx户、公益类企业xx户、功能类企业xx户),从事生产经营活动的事业单位xx户。国有企业xx户不包括二级及以下层面的企业。从企业性质来看。在xx户国有企业中,国有独资企业xx户、国有控股企业xx户、国有参股企业xx户,控股和参股企业,即股份制企业占全部户数的xx%;在xx户从事生产经营活动的事业单位中,全部为国有独资。从资产状况来看。据市国资委初步统计,xx户国有企业资产总额约xxx亿元,负债总额xxx亿元,净资产xxx亿元,平均负债率为xx.x%。资产上亿元的企业xx户。其中:资产规模百亿元以上x户,为xx兰花煤炭实业集团有限公司,资产总额xxx.x亿元,占市属国有企业资产总额的xx.x%;xx亿元以上百亿元以下x户,为xx市城市经济发展投资有限公司、xx天泽煤化工集团股份公司、xx市建筑工程总公司,资产总额分别为xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元;x亿元至xx亿元的xx户。从人员情况来看。xx户国有企业共有在职职工xxxxx人、离退休人员xxxx人。平均在岗职工上百人的企业xx户。其中:万人以上x户,即xx兰花煤炭实业集团有限公司,在岗职工xxxxx人;千人以上x户,即xx天泽煤化工集团股份公司、xx绿洲纺织有限公司、xx市保安守押有限公司,在岗职工分别为xxxx、xxxx、xxxx人;百人以上千人以下xx户,平均在岗职工xxx人。从经济效益来看。xx户国有企业年营业总收入约xxx.x亿元,共实现利润x.xx亿元。其中:盈利超xxxx万元的x户,分别为xx天泽煤化工集团股份公司xxxxx.x万元、xx市建筑设计院xxxx万元、xx市规划设计研究院xxxx万元、xx兰花煤炭实业集团有限公司xxxx.x万元;盈利超xxx万的x户,分别为xx市太行报业有限公司xxx万元、xx市煤炭规划设计院xxx.x万元。从经营现状来看。xx户国有企业正常经营的有xx户,停产(停业)的有xx户;xx户从事生产经营活动的事业单位,正常经营的有xx户,停产(停业)的有x户。二、市属国有企业存在问题及成因分析通过对市属国有企业相关数据的分析和对部分企业的实地调研,课题组认为,目前,市属国有企业存在的问题突出表现在以下方面:
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