推进防灾减灾救灾体制机制改革实施方案（区县）

推进防灾减灾救灾体制机制改革实施方案（区县）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(中发〔2018〕35号)，着力构建与经济社会发展相适应的防灾减灾救灾体系，根据《中共xx省委、xx省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（xx发〔2019〕41号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系、防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，进一步完善体制机制，落实责任，推动防灾减灾救灾工作由注重灾后救助向注重灾前预防转变、由应对单一灾种向综合减灾转变、由减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化和科学化水平，为全面建成小康社会和新时代镇赉全面振兴发展提供强有力的安全保障。二、组织领导坚持县委、县政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位，落实部门的行业主管责任，强化乡镇党委政府在灾害应对中的主体责任，以现有的县减灾委为基础，成立镇赉县防灾减灾救灾工作委员会，下设办公室，具体工作由办公室负责。县减灾委下设办公室在民政局，由县民政局主要负责人兼任办公室主任，县民政局主管领导兼任办公室副主任。县减灾委办公室承担县减灾委的日常事务工作，负责牵头制定全县防灾减灾救灾政策和规划，协同推进全县防灾减灾救灾各项工作。主要负责研究制定全县防灾减灾救灾工作方针、政策和规划，组织协调开展重大防灾减灾救灾活动，规范灾害现场各类应急救援力量的组织指挥，指导协调各部门、各乡镇开展防灾减灾救灾工作，推进工作交流与合作。