代表联系群众制度的探索与思考

代表联系群众制度的探索与思考十八大报告指出"在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度"。党中央提出如此明确而具体的要求，这既表明党中央高度重视代表联系群众工作，更进一步阐明代表联系人民群众同党保持与人民群众的联系是统一的、密不可分的，是党联系人民群众的一个重要方面。党中央将完善代表联系群众制度写入十八大报告，提升到前所未有的高度，这是对新时期坚持和完善人民代表大会制度提出的新期望、新要求。这对于在代表联络机构工作的来说，犹如一面旗帜、一盏明灯，指引着新形势下人大代表工作的方向。近年来，株洲市市、县、乡三级人大代表工作在市委、市人大常委会的正确领导和省人大常委会联工委的精心指导下，围绕密切代表与人民群众的血肉联系，充分发挥代表作用的工作主题，在代表联系群众工作方面积极探索，取得一定成效。一、主要做法及成效我市人大常委会领导高度重视人大代表工作，尤其重视代表联系群众平台建设，筑牢人大工作基础。（一）完善制度建设。市人大常委会确立了常委会组成人员分片联系代表、走访基层代表、接待代表来访的相关制度，开展主任接待日、驻会委员接待人民群众活动，并在市人大网站公布代表名单和基本情况，将每年**月确定为市人大常委会组成人员联系、走访代表月，组织"代表活动日"等。各县市区也结合自身实际，制定常委会组成人员对接基层、走访代表、联系选民等制度，开展间接选举的代表向选举单位述职，直接选举的代表进选区、向选民述职等工作。如醴陵市在城区街道设立人大工作办公室，在全市创建"人大代表之家"，并出台相关制度，形成了常委会领导联系单位和乡镇，常委会工作机构联系代表小组，代表联系群众的"三联"网络。芦淞区坚持"主任接待日"和驻会组成人员联系代表制度，密切常委会领导与代表、代表与人民群众的联系，通过听取群众意见和调研，帮助解决了城市拆迁工作的矛盾纠纷、芦淞市场群部分企业缺乏发展规划等问题。此外，芦淞区开展了"代表进选区接待选民"活动，区委书记、区人大常委会主任带头，组织辖区内人大代表分期分批深入所在