基层党建的经验与启示（县级）

基层党建的经验与启示（县级）

党建引领基层治理的创新实践——xx县基层党建的经验与启示近年来，xx县把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与xx县经济社会发展实际密切结合，大力加强农村基层党建，积极探索基层治理规律，形成了五大党建优势，走在了全市前列，在全市、乃至全省产生了广泛影响。xx年x月至x月，省委组织部组织全省农村（社区）党组织书记x余人，分x批来到xx县观摩学习“农村集体经济发展”、“农村基层党建”、“农村产权改革”等实践经验，在全省产生了广泛影响。xx是一个传统农业县，经济总量又不发达，他究竟有哪些经验和亮点能吸引全省农村（社区）党支部书记来这里学习观摩？带着这些问题，新乡市委党校组织力量深入xx进行调研。通过调研我们发现，党的十八大以来，尤其近年来，该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层党建为引领，以自治、法治、德治为主线，以共建共治共享为核心，以全面提升基层治理水平和服务能力为目标，在全县形成了党建引领基层治理的五大优势：“幸福积分”，激活了广大群众内生动力；“逐村观摩、整乡推进”，创建了基层党建推进机制；“农村产权改革”，壮大了集体经济；“矛盾多元化解”，构建了平安和谐乡村；“联乡帮建”，实现了乡镇之间均衡发展。我们认为xx县党建引领基层治理的创新实践强化了农村基层党建、夯实了乡村治理根基、推动了xx经济社会的赶超发展，值得各地学习借鉴。一、党建引领基层治理主要举措（一）加强村级组织建设

以“五星支部”创建为抓手，着力加强村级组织建设。为破解村支部书记“难选难管”问题，县委紧紧抓住农村党支部书记队伍建设这个“牛鼻子”。首先，落实市委提出的“五个一批”选人要求，通过现有“两委”成员中优育一批，退伍中优选一批，外出务工经商人员中优召一批，退休干部、退休教师等人员中优请一批，机关党员干部中优派一批，选优配强村级两委班子特别是村支部书记。以20xx年村“两委”换届为契机，全县优育xx名、优选x名、优召x名、优请x名、优派x名，选优配强支部书记，村两委班子整体结构和工作能力得到进一步优化提升。其二，办好“村官讲堂”。县乡两级分别创建“村官讲堂”，县级讲堂每半年组织一次，乡镇讲堂每季度组织一次，让农村党支部书记上台现身说法，用身边人、身边事教育身边人，打造交流研讨、能力展现、互相比拼的平台，助力乡村振兴。目前，xx县县级“村官讲堂”已举办x期xx名支部书记作交流发言，x名乡镇党委书记点评总结，有效提升了农村党支部书记的综合素质和工作能力。其三，选储后备人才队伍。乡镇成立乡土人才办公室，通过个人自荐、村“两委”推荐、群众联名举荐、乡镇党委把关等方式，将一批乡贤能人、退伍、离职干部、返乡创业人员等优秀群体纳入“乡土人才库”，加强日常培育管理，择优列为村两委干部尤其是村党组织书记的后备人选。针对一些村支部书记存在的“武大郎开店”心理，各乡镇成立乡土人才办公室党支部，探索实行乡村联育联管、“村培乡选”等模式，发展党员采取指标定向投放、计划单列等，破解了乡土人才入党难瓶颈。目前，全县已挖掘各类乡土人才1837名，选储村级后备干部xx名。其四，大力创建“五星支部”。设置“基层党建星”、“稳定脱贫产业发展星”、“乡风文明星”、“生态宜居星”、“平安建设星”五星，分别制定评选标准，每半年评选一次，同干部业绩奖励、荣誉激励挂钩，每争创一个“星”，村支部书记每月上调工资x元，其他干部每月上调工资x元。这一做法极大地激发了广大农村干部工作积极性。截至目前，已经评选星级支部x个，累计拨付奖励资金x万元。