陆昊在国土空间规划编制培训班的讲话 培训班工作总结
培训班工作总结，中央发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见，这是一个非常重要的意见。文件前前后后起草了近一年的时间，我也跟着部里的一起进行了20多次讨论，今天我们从起草组的角度，把这个文件的一些重要的精神、背景，还有我们操作当中的一些重要问题，我跟大家交流一下。今天既是一个培训会，也是明年我们全系统要完成的一项极其重大工作任务的一次部署和交流。韩正对这次会议对这个文件是非常重视的，多次听取了汇报，也做出了很重要的指导。在党校对省里的分管的省长，还有一些重要城市的分管工作的副市长专门进行了培训的讲话。他的讲话的精神我会体现在我们今天的我的情况介绍当中。 一、总书记要求及中央文件解读 （一）深入学习好总书记关于城镇化和城市发展空间规划系列重要论述和要求。真正解决我们的思想认识问题，要靠中央精神，要靠总书记对这一系列重要问题的指示精神和重要论述。党的十八大以来，总书记在不同的场合对城镇化，城市的工作，还有规划的工作，都做过一系列重要的指示，我从这些角度归纳了一下，强调这一些方面。1.关于城镇化进程当中的大问题。2013年总书记就讲，我国城镇化在快速发展中，积累了不少突出的矛盾和问题。一是2亿多进城农民工和其他常住人口还没有完全融入城市。二是一些地方城镇建设规模扩张过快，产地过多，盲目摊大饼问题突出，对保护耕地和保护粮食安全构成威胁。三是刚刚步入城镇化中期阶段的时候，许多城市资源环境承载已经减弱，水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显。你看我们现在缺水的一般性缺水的城市有几百个，比较严重的有几百个。四是相当一部分城市建设规模和速度超出财力，城市政府债务负担过重，财政的金融风险不断积累。五是城市社会治理体制和水平滞后于人口流动，社会结构变化、利益诉求多样化趋势，一些地方城市病的兆头比较明显，社会稳定面临一些挑战。2.关于我国城市发展的10个方面大的问题。一是在规划建设指导思想上重外沿轻内涵，发展方式粗放，盲目追求规模扩张，新城区层出不穷，大拆大建常年不断，你看我们这系统天天盯着要指标，新增建设用地指标不够是不够，但是存量指标这么多年批而未供的土地，我们一年人大给我们也就是500万的话全国，你看我们去年集中清理一下，15年之前批而未供，1500多万亩，三倍的年度增量。
