在全省交通脱贫攻坚暨加快高速公路建设电视电话会议上的讲话
尊敬的庄省长，各位领导，们： 为落实中央关于脱贫攻坚、全面建成小康社会战略部署，进一步加快公路建设，满足全省经济社会发展和广大人民群众安全便捷出行要求，省政府决定召开全省交通脱贫攻坚暨加快高速公路建设电视电话会议。按照会议安排，我就交通脱贫攻坚和加快高速公路建设相关工作做如下安排部署。 一、“十三五”交通脱贫攻坚普通公路发展中的问题差距、形势机遇、发展目标、主要任务与工作措施 （一）问题与差距 当前，我省普通公路发展存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是普通公路与脱贫攻坚的要求相比，整体发展水平较低，普通国省干线公路二级以上比重低。农村公路缺桥少涵，抗灾能力很差，急弯、陡坡、临水、临崖路段多，安全隐患较为突出，部分路段破损严重。二是普通公路建设规模与地方配套能力的矛盾日益突出，部分地方普通国省干线公路主要由县上负责，加之承担农村公路主体责任，造成部分县级政府负担过重，负债较高，有的项目计划已下达几年还没有开工，面临被国家收回计划和资金的风险。三是刚性政策要求不断严格，前期工作周期长、进展缓慢，公路项目难以形成大干局面。四是普通公路建设繁重的任务与管理、技术力量不足的矛盾日益突出，难以保证工程质量，人为造成一些质量安全隐患。五是有些地方政府缺乏农村公路监管手段，招投标流于形式，腐败问题时有发生，工程质量难以保证。六是养护管理有待进一步加强。养护人员经费没有规范纳入财政预算，以建代养、弃养待建现象时有发生，部分地方政府路政治超主要靠交通部门单打独斗，缺乏必要的手段，超限超载现象时有发生。以上问题得不到有效解决，必将影响到交通脱贫攻坚的效果。 （二）形势与机遇 “十三五”是全面建成小康社会的攻坚时期，我们既要看到面临的困难和挑战，也要看到我省交通脱贫攻坚对普通公路发展的巨大需求，更要看到普通公路发展将要迎来大有作为的重要战略机遇期。一是按照全面建成小康社会总体要求，我省76个县区被列入六盘山、吕梁山、秦巴山集中连片特困区，以及陕甘宁和川陕革命老区，国家将投入更多的人力、物力、财力资源，打响脱贫攻坚战，发展机遇空前，利好政策叠加。
