2018年李晖：以农民培训助力脱贫攻坚的探索与思考
脱贫攻坚，党的十九大明确提出实施乡村振兴战略。中央农村工作会议强调，要汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。湖南省永州市根据农业供给侧结构性改革的要求和贫困群众的内在需要，把就地培养新型职业农民作为精准扶贫的突破口，开展农村党员和青年农民“党建+产业技术扶贫”大规模专题培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，探索了一条从“授人以鱼”到“授人以渔”、从“输血”到“造血”的产业技术扶贫新路子，根治“贫根”效果明显。一、问计脱贫攻坚永州市是传统的农业人口大市，有2个国家级贫困县和3个省级贫困县。近年来，我们把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，贫困人口从68万余人减少到31万余人，但有的“虚脱病灶”还未根治，有的脱贫基础还不牢固，剩下的贫困人口则都是贫中之贫、困中之困。为找到脱贫攻坚的治本之策，2017年永州市启动“三走遍三签字”和“万名干部下基层，精准帮扶解难题”活动，努力摸实情、寻贫根、谋良策。从基层党员和群众普遍反映看：第一，脱贫攻坚中最难的是拔“贫根”。有的干部把脱贫攻坚当作“任务”来完成，当作“迎检”来应付，热衷于“输血脱贫”，哪怕是由地方财政兜底也在所不惜，往往“今年才脱贫，来年又返贫”。有的贫困群众自力更生、艰苦创业意识不强，仍存在“哭穷要帽”“等靠要”“相互攀比”等思想，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”；有的贫困户把脱贫当成是党委政府的事、干部的事，缺乏脱贫致富的内在动力，“干部干，群众看”“干部着急，群众不急”。第二，脱贫攻坚中最忧的是返贫。许多党员群众反映，这几年从上到下投入这么多的人力、物力、财力，才实现脱贫目标，担心脱贫后惠民惠农政策会不会缩水，驻村帮扶队员会不会撤走，关爱基层导向会不会打折；将来这些政策、资金、项目如果没有了，返贫的可能性很大。第三，脱贫攻坚中最盼的是学技术。调研中发现，真正的贫困群众，大部分都是自身发展能力比较弱，没有技术、没有门路。单纯的送钱送物只能解一时之困，不能脱一世之贫，而凡是有一技之长的，脱贫就有基础、可持续。许多村党支部书记也反映，农村脱贫的关键是产业扶贫，产业扶贫的关键是技术支撑，而目前有限的扶贫资金和项目往往分散使用，不能聚焦发力，精准扶贫达不到预期效果。
