xx省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见
各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:创新创业,为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)精神,深入实施创新驱动发展战略,推动创新创业高质量发展,打造“双创”升级版,结合我省实际,提出以下实施意见。一、推动发展环境升级,培育高质量创新创业生态(一)简政放权释放创新创业活力。积极推广“区域评估”,由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估,不再对区域内的企业单独提出评估要求。进一步简化外商投资企业设立程序,全面推进企业简易注销登记改革。探索开展相对集中行政许可权改革试点,实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”,建立完善决策、审批、监管既相互制约又相互协调的运行机制。继续做好行政审批改革后相关证照的承接办理办结工作。(各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会,省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负责)(二)放管结合营造公平市场环境。修订生物制造、新材料等领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力。推进跨部门联合监管,建立完善对“互联网+教育”“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制,严守安全质量和社会稳定底线。完善信用信息共建共享平台,逐步在行政管理、社会公共服务、市场交易、社会信用体系建设等领域推广使用。清理规范涉企收费项目,完善收费目录管理制度,制定事中事后监管办法。严格落实公平竞争审查制度,为创新创业营造统一开放、竞争有序的市场环境。(省市场监管局、省商务厅、省财政厅、省教育厅、省卫生健康委、省发展改革委、省大数据局、省工业和信息化厅等按职责分工负责)
(三)优化税收环境激发市场活力。以“税务信用云”和金税三期系统为基础,构建税务信用信息数据共享平台,持续深化“银税互动”合作。