xx市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见

xx市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见

xx天府新区、xx高新区管委会，各区（市）县政府，市级有关部门：  实施意见，为认真贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）和《四川省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（川办发〔2019〕41号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，结合xx实际，制定实施意见如下。  一、工作目标  （一）明确目标。到2020年，建立党的领导、政府主导、机构自治、行业自律、社会监督相结合的多元化、全行业、全过程综合监管体系，建立职责明确、协同配合、科学高效的综合监管制度，建设敢于担当、统一规范、公正文明的卫生健康监督执法队伍，为我市建设美丽宜居公园城市、国际医疗中心提供坚强保障。  二、健全多元化综合监管体系  （二）加强党的领导。落实公立医院党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”作用。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为监管工作提供坚强保证。加强社会办医党组织建设，以提升组织力为重点，扩大党的组织和工作覆盖，发挥党组织政治引领作用，宣传和执行党的路线、方针、政策，推动医疗卫生事业发展。强化党风廉政建设和行风建设。［市委组织部；市卫健委、市纪委监委机关配合（分号前为牵头单位，分号后为配合单位，下同）］  （三）强化政府主导。发挥政府在医疗卫生机构行业规划、行业准入和行政执法等方面的主导作用。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，完善部门权责清单，落实部门监管职责。建立由卫健部门牵头、有关部门参加，各负其责、信息共享、重点协调、联动推进、手段互补的综合监管协同配合机制，统筹现有资源，构建监管合力。［各区（市）县政府，市级各相关部门分别负责］  

（四）落实机构自治。各级各类医疗卫生机构对本机构依法执业、诚信服务、质量安全、行风建设和机构运行等承担主体责任，机构主要负责人是第一责任人。推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，逐步建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。完善医联体（医共体、医疗集团等）治理机制。引导社会办医疗机构诚信、守法经营。（市卫健委）