乡村“新治理”十三种模式 乡村振兴战略规划

乡村“新治理”十三种模式 乡村振兴战略规划

乡村振兴战略规划，编者注：随着中国经济加速转型发展，中国社会正处在现代化社会转型和大变革的历史进程，社会结构、社会分层、社会流动出现新态势，社会矛盾、社会价值、社会心态呈现新特征。传统治理理念、方式失效，治理能力已不适应现代化国家的要求。党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，“推动社会治理重心向基层下移”，以促进农村治理的现代化；而“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，为这一进程标识了工作重心。实际上，自党的十八大以来，许多地方都以创新勇气试新举，适应当地情况谋治理，探索新的治理方式，并摆脱乡村贫穷困局。在深入研究各地生动实践成果并借鉴众多专家的智慧的基础上，半月谈杂志社对当前农村治理探索的13种模式分别进行了改进和完善，由记者进行现场调查，并征求专家意见和建议，给予了专题报道和集中展览。十三种模式中，或聚焦体制创新，优化组织架构，重构基层权力运行体系，实现治理体制多元(如监委会、理事会、议事会、政经分离);或探索自治、法治、德治三位一体，探路治理体系多元(如三治合一、新家训家风);或瞄准公共服务，寓管理于服务，凸显治理功能多元(如公共服务站、政府购买服务);或借力外智，充实乡村精英人才队伍，形成治理主体多元(如新乡贤、大学生村官、第一书记);或以融合思维激发活性元素的引领、贯通和渗透效应，力求治理机制多元(如党建+、互联网+)。这13个模型具有不同的观点，每个观点都有自己的重点，并且是互补和集成的。他们探索了乡土中国的痛点和困境，突出了问题的取向和建设性的取向；它们从田园、从草根探寻路径，彰显可贵的首创智慧和务实底色。在新时代，基层治理的痛点将凸现，同时也是亮点催生期。作为37年以时事讲解和基层发现为使命的“中华第一刊”办刊人，我们期望，这些治理新探索能给各地基层干部群众提供可推广的典型样本和可借鉴的“解决方案”，以助力乡村振兴战略，把浓浓乡愁转化为实在的治理行动，共建共享“把酒话桑麻”“月是故乡明”的新时代乡村新图景。