形式主义、官僚主义突出问题调研报告调研报告,十九届中央纪委三次全会强调,要以党的政治建设为指导,坚决杜绝形式主义和官僚主义。从坚持政治原则和严格政治纪律的高度出发,必须狠抓对党的重大决策不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为。调查处理诸如模棱两可的陈述、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。最近,河北省邯郸市纪委监委组成调研组,围绕基层存在的形式主义、官僚主义问题开展专题调研。一、存在的问题文山会海问题突出,干部群众反应强烈。县乡基层“以会议落实会议、以文件落实文件”问题尚未得到有效解决。尽管一些单位和部门减少了正式文件的数量,但通过电话传真,微信短信,电子邮件等渠道变相发文的数量仍然较多。在某些地方,问题层出不穷,在发文上复制上级文件,缺乏针对性的问题。一些会议表面规格高、规模大,动辄要求一把手参加,或者为了体现规模让与会议内容关系不大的部门参加。督查检查考核项目多,有些检查考核内容重复。调查组整理了该市的各项考核项目,发现部分省市两级考核项目内容相似,但所需的准备材料规格不尽相同。例如,文明城市的建立和卫生城市建立两项考核,内容重叠,需要准备两套材料,浪费了大量的人力物力。工作留下严重的痕迹,增加了基层工作负担。调查发现,扶贫工作要求留痕问题较为突出。一些工作考核项目,如扶贫脱贫工作检查考核,较多地将察看领导批示、开会发文、台账记录、会议照片、工作方案、阶段记录等资料作为考核标准,进入村入户核对真实情况显然还不够,群众的满意度还不够,获得感作为基本的评价标准,忽视并淡化了现实工作的成效考核。有的乡镇专门组建一套班子负责完善档案、填表报数,干部到群众家中慰问,每次都要求拍照留痕。追责问责不够精准,存在问责泛化倾向。有些问责简单化、机械化,某县过去两年间问责的干部中有36人被重复问责,这反映出该县问责项目多、频率高,但震慑教育作用明显不足。调研中,一名乡镇干部反映,一些部门如环保、扶贫、信访等,制定的问责情形和要求简单机械,不考虑实际情况和具体原因,搞“一刀切”式问责,几乎一半的干部被问责过,但实际效果不佳。
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