形式主义、官僚主义突出问题调研报告调研报告,十九届中央纪委三次全会强调，要以党的政治建设为指导，坚决杜绝形式主义和官僚主义。从坚持政治原则和严格政治纪律的高度出发，必须狠抓对党的重大决策不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为。调查处理诸如模棱两可的陈述、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。最近，河北省邯郸市纪委监委组成调研组，围绕基层存在的形式主义、官僚主义问题开展专题调研。一、存在的问题文山会海问题突出，干部群众反应强烈。县乡基层“以会议落实会议、以文件落实文件”问题尚未得到有效解决。尽管一些单位和部门减少了正式文件的数量，但通过电话传真，微信短信，电子邮件等渠道变相发文的数量仍然较多。在某些地方，问题层出不穷，在发文上复制上级文件，缺乏针对性的问题。一些会议表面规格高、规模大，动辄要求一把手参加，或者为了体现规模让与会议内容关系不大的部门参加。督查检查考核项目多，有些检查考核内容重复。调查组整理了该市的各项考核项目，发现部分省市两级考核项目内容相似，但所需的准备材料规格不尽相同。例如，文明城市的建立和卫生城市建立两项考核，内容重叠，需要准备两套材料，浪费了大量的人力物力。工作留下严重的痕迹，增加了基层工作负担。调查发现，扶贫工作要求留痕问题较为突出。一些工作考核项目，如扶贫脱贫工作检查考核，较多地将察看领导批示、开会发文、台账记录、会议照片、工作方案、阶段记录等资料作为考核标准，进入村入户核对真实情况显然还不够，群众的满意度还不够，获得感作为基本的评价标准，忽视并淡化了现实工作的成效考核。有的乡镇专门组建一套班子负责完善档案、填表报数，干部到群众家中慰问，每次都要求拍照留痕。追责问责不够精准，存在问责泛化倾向。有些问责简单化、机械化，某县过去两年间问责的干部中有36人被重复问责，这反映出该县问责项目多、频率高，但震慑教育作用明显不足。调研中，一名乡镇干部反映，一些部门如环保、扶贫、信访等，制定的问责情形和要求简单机械，不考虑实际情况和具体原因，搞“一刀切”式问责，几乎一半的干部被问责过，但实际效果不佳。
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