形式主义官僚主义突出问题调研报告调研报告,十九届中央纪委三次全会强调，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。最近，河北省邯郸市纪委监委组成调研组，围绕基层存在的形式主义、官僚主义问题开展专题调研。一、存在的问题文山会海突出问题，干部群众反应较为强烈。县乡基层“以会议落实会议、以文件落实文件”问题尚未得到有效解决。一些单位和部门正式发文虽然有所减少，但是利用电话传真、微信短信、电子邮箱等渠道变相发文数量依然较多。在某些地方存在层层发文、照搬照抄上级文件、缺乏针对性的问题。有的会议表面规格高、规模大，动辙要求一把手参加，或者为了体现规模让与会议内容无关的部门参加。督查检查考核项目很多，有些检查内容重复。调研组对该市各类考核项目进行梳理，发现一些省、市两级考核项目内容相似，但所需要准备材料规格不尽相同。如，文明城市创建和卫生城市创建两项考核，内容交叉重复，需要准备两套资料，浪费了大量的人力物力。工作留下痕迹较为严重，增加了基层工作负担。调研发现，扶贫工作要求留痕问题较为突出。一些工作考核项目，如扶贫脱贫工作检查考核，较多地将察看领导批示、开会发文、台账记录、会议照片、工作方案、阶段记录等资料作为考核标准，进村入户核对真实情况却显然还不够，没有把群众的满意度、获得感作为根本评价标准，忽略并淡化了对实实在在的工作成效考核。有的乡镇专门组建一套房子负责完善档案、填表报数，干部到群众家中慰问，每次都要求拍照留痕。追责问责不够精准，存在问责泛化倾向。有些问责简单化、机械化，某县过去两年间问责的干部中有36人被重复追究责任。这反映出该县问责项目多、频率高，但是威慑教育的作用显然不足。在调查中，一位乡镇干部反映，一些部门如环保、扶贫、信访等，制定的问责情形和要求简单机械，不考虑实际情况和具体原因，搞“一刀切”式问责，几乎半数干部被问责过，实际效果很差。
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