领导讲话在部分省市国库集中支付电子化管理座谈会上的讲话

领导讲话郭方明:加快推进国库集中支付电子化管理工作-在部分省市国库集中支付电子化管理座谈会上的讲话

领导讲话在部分省市国库集中支付电子化管理座谈会上的讲话

们：

2014年是国库集中支付电子化管理工作工作开展的关键一年。这项工作已正式列入2014年国家预算报告，并被国务院列为今年重点监督的工作。财政部领导高度重视电子化支付管理工作。楼继伟部长明确要求“稳步推进国库集中支付电子化管理，2014年年底前在省级全面实施，并向有条件的市县延伸”。本次会议的主要任务是落实国务院的有关要求和财政部领导的指示精神，交流讨论，达成共识，确保年底完成省级支付电子化管理工作目标。稍后，中国银行国库局人民银行副局长田文雄和财政部信息网络中心总工程师吴涛即将要对这项工作任务提一些要求。接下来，让我先谈谈这一情况，并发表如下几点意见。一、目前支付电子化管理的最新进展情况国库集中支付电子化管理是一个综合性工程，整合了提高财务管理和服务效率，加强财务部门内控管理，统一国库业务标准，完善信息化基础设施等多个目标。它的意义和功能，我们多次谈过，我在这里不再赘述。总体而言，工作进展迅速，取得了显着成效。截至目前，河北，重庆，湖南，山东等19个省，5个地市级财政部门已成功启动支付电子管理，上海，浙江，青海等10多个省市正在努力做好准备，争取在今年年底之前推出这项工作。从已实施的省市情况来看，支付电子化有效提升了财务管理水平，服务效率和信息化水平，逐步实现预期的工作目标。

（一）财政管理水平显著提高。支付电子化管理以建立新的安全信任体系为核心，将传统模式下分散管理的各个环节整合为一个完整的管理链，从而引发了管理模式的改革。各省以支付电子化管理为契机，不同程度地强化了财务管理工作。辽宁省对支付业务管理风险点进行全面审查，将将支付申请上报审核、开具支付凭证、资金支付与清算等分散在财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的所有控制环节纳入统一的管理体系，形成内部控制机制的“环环相扣、互相牵制、有始有终”的内控机制;北京市从外部安全和内部控制两个方面入手，将制度要求与职责约束、权限控制整合到支付电子化管理工作流程中，建立了管控防“三位一体”的安全网。湖南省财政和代理银行利用电子凭证数据库打通各方核心业务系统，实现国库集中支付业务全链条的封闭运作，大大提高了资本支付和清算的安全性、可靠性。

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