中办国办印发《指导意见》加大扶贫攻坚力度支持革命老区开发建设

中办国办印发《指导意见》——加大扶贫攻坚力度支持革命老区开发建设新华社北京2月1日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行扶贫攻坚任务。《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》如下：革命老区（以下简称“老区”）是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命和社会主义的胜利作出了巨大牺牲和重要贡献。新中国成立60年来特别是改革开放30年来，在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生了深刻的变化，老区人民的生活水平明显提高，但由于多种因素，由于自然，历史和一些老区的发展相对滞后，基础设施薄弱，人民生活水平的矛盾不高，脱贫攻坚任务相当艰巨，相当困难。为了进一步加大支持力度，加快老区的开发建设，让老区人民过上更幸福的生活，现提出以下建议。一、总体要求全面贯彻党的十八大十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，进一步落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，根据中共中央和国务院决策部署，旨在改造革命老区发展，重点关注贫困老年人，更加注重改革创新，更加注重整体协调，更加注重生态文明建设的发展，更加注重共建共享发展，进一步加大支持力度，实施精准扶贫、精准脱贫，我们将努力克服区域发展的瓶颈，着力解决民生领域突出困难和问题，着力增强自我发展能力，着力提升对内对外开放水平，推动老区全面建成小康社会，让老区人民共享改革发展成果。到2020年，老区基础设施建设，特色产业发展，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增长率高于全国平均水平，基本公共服务主要区域指数接近达到全国平均水平，确保在现行标准下，中国农村贫困人口摆脱贫困，贫困县全部摘帽，解决整个地区的贫困问题。二、工作重点按照区别对待、精准施策的原则，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，加大脱贫攻坚力度，带动老区全面振兴发展。

（一）以支持贫困老区为重点，全面加快老区小康建设进程。贫困老区是全面建设小康社会的薄弱环节，贫困老区更是短板中的短板。要把贫困老区作为老区开发建设的重中之重，充分发挥政治和制度优势，积极适应新的正常经济发展，努力改善发展环境和条件，市场主体创新活力，推动相关资源要素向贫困老区优先集聚，民生政策向贫困老区优先覆盖，重大项目向贫困老区优先布局，尽快增强贫困老区发展内生动力。

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