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不比学历比悟性时下我国党政机关的干部队伍，大致由三个来源组成。 一是老体制遗留下来的人，即计划经济时代没有经过公务员招考进入机关的干部群体。其中有各地从社会上自行招录的干部，有按国家计划分配来的高校毕业生，有以工 人身份转为的干部身份的（比如早些年“以工代干”后来“转正”的），还有从企业调配到机关任职的干部。这部分群体目前大多在领导岗位，差一点的也是机关中层。由于 年龄因素，他们的人数正在逐年减少。即使如此，粗略估计，也占到整个干部队伍的 4/10 强，仍然是党政机关的主体。二是部队转业干部。每年地方要按政策接收一定数目的部队转业。早些年，相 当数量的转业去了企业，从上世纪 90 年代以后，由于地方国有企业普遍不景气， 转业都安置到党政机关来了。这部分群体大概占机关干部队伍 2/10 左右。三是实行公务员“公考”后考入机关的青年大学生，这部分人约占机关干部总数的 3/10，随着“80 后县长”“90 后处长”在政治舞台上亮相，其发展趋势必然成为党政机 关新一代干部主体。根据不同成份，可以将机关干部分为三个群体。第一群体是受过正规院校教育、学 有专长的知识型干部，包括早些年计划分配来的高校毕业生，和近年公考进来的大学生、 硕博士。第二群体是军队转业干部，这个群体有大部分上过军校，但从事机关工作多数 专业不对口。第三群体是通过不同途径由社会各行业进入机关的人，这个群体比较复杂， 包含各色人等。成长环境不同，阅历经历不同，知识结构不同，思想观念不同，人生态度和处事方 法也不尽相同。在来源多渠道、新老交替这样一种背景下，机关干部呈现出较为复杂的 人文环境。现就这三个群体的共性试作分析。 先来看第一群体，我们权且命名为知识型干部。他们学有专长，精通专业，被普遍安排在机关业务岗位，成为各单位的骨干力量。 五岳散人说，知识分子对于社会的作用，就是一个反对者的角色，不论处在什么时

代，知识分子的功能，就是通过质疑与反对某些看似合理的权力，来提醒这个社会（《乱 翻书》）。

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