推进基层社会建设与社会治理 ———来自山西省朔州市平鲁区的调研报告,快搜公文

推进基层社会建设与社会治理———来自山西省朔州市平鲁区的调研报告丰存斌（中共山西省委党校，山西 太原 030006）〔摘要〕 山西省朔州市平鲁区聚焦民生事业发展，加强基层社区建设，社会建设成效显著，社会治理水平明显提 升，为基层社会建设与社会治理发展提供了重要经验。同时，平鲁区也面临社区结构功能相对简单与服务对象量多面广、 信息技术平台科技含量高与信息资源整合共享程度相对较低等一些需要化解的深层矛盾。力推基层社会建设与社会治 理的创新发展，必须加强全方位联动，进一步简政放权，实现全社会资源的优质整合；鼓励和支持社会各方面参与，培育 多元化参与主体；运用市场规律，引导企业参与，进一步提升公共服务品质。〔关键词〕 社会建设；社会治理；民生事业；社区建设；体制创新〔中图分类号〕D035.5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2014）06-0049-04DOI:10.13964/j.cnki.zgsxswdx.2014.06.014加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证；创 新社会治理，是推动社会主义和谐社会建设的根本 途径。山西省朔州市平鲁区在加强社会建设、创新社 会治理的实践过程中，始终以民生为本，以社区为基 础，聚焦民生事业发展，加强基层社区建设，社会建 设成效显著，社会治理水平明显提升，为实现转型跨 越发展奠定了坚实的社会基础，注入了强大的发展 活力。一、平鲁区社会建设与社会治理的实践成效平鲁区地处山西省北部，国土面积 2 314 平方 公里，辖 2 个镇、11 个乡、2 个园区、1 个街道办、286 个行政村，总人口 21 万。境内矿产资源富集，煤炭总储量达 137 亿吨。近年来平鲁区抓住全省转型综改试 点区这一历史机遇，全面落实产业转型、生态修复、城 乡统筹、民生改善四大任务，经济社会得到全面发展， 社会建设与社会治理在实践发展中取得了明显成效。（一）全面实施惠民措施，打造“普惠型民生示范区”社会建设，民生为本。党的十八大提出，要多谋 民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接 最现实的利益问题。平鲁区着力构建“普惠型民生示 范区”，大力实施从幼儿园到高中 15 年的免费教育、

从农民到职工的所有人群的社保全覆盖、从农村到 城镇的所有社区宜居环境的大提升、从孤儿到“五 保”

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