在全省食品药品监管系统半年工作电视电话会议上的讲话,笔杆子,老笔头,快搜公文

在全省食品药品监管系统半年工作电视电话会议上的讲话刘本军（2018年7月20日）们：经省政府批准，今天我们召开全省食品药品监督管理系统半年工作电视电话会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，传达贯彻全国市场监管工作、药品监管工作座谈会精神，总结2018年上半年全省食品药品监管工作，安排部署下半年任务。下面我讲三点意见。一、全国市场监管工作、药品监管工作座谈会主要精神（一）国家市场监管总局局长张茅讲话主要精神张茅指出，今年以来全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进商事制度改革，市场营商环境不断优化。不断强化竞争执法工作，市场竞争更加公平有序。切实加强市场安全监管，认真落实“四个最严”，食品药品安全形势稳中向好。全面推进质量监管，实施质量强国战略，产品和服务质量不断提升。着力强化消费维权，消费者满意度不断提高。积极创新市场监管机制，市场监管效能进一步提高。市场监管基础更加坚实，为科学监管提供有力保障。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，顺利推进总局机构改革工作。

张茅指出，改革市场监管体制，加强市场综合监管，推进市场监管综合执法，是党中央、国务院做出的重大决策，必将对我国市场监管格局的重塑和市场体系的构建带来深远影响。市场监管部门要深刻领会市场监管体制改革的重大意义，准确把握新时期市场监管定位和方向，做到“六个着力”：一是着力优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者。要按照市场化改革方向，正确处理好政府与市场的关系，进一步转变职能，推动市场监管自身改革。要以改革统揽全局，敢于自我革命，勇于放弃部门权力，主动放弃局部利益，最大限度减少对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，为市场放出活力，为营商改出便利。二是着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者。市场监管部门要充分发挥竞争政策作用，不仅要规范企业的竞争行为，更要规范政府部门的竞争行为，打破地域分割和行业垄断，维护全国统一大市场，为创新创业打开市场空间。三是着力防范市场风险，当好安全底线的守护者。要提高政治站位，按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。产品质量安全是生产出来的，也是监管出来的。在加大监管力度的同时，要着力创新监管机制，强化企业的主体责任，将处罚责任落实到人，完善消费者损害赔偿机制，建立安全保险等风险分担机制，探索风险监测和预警机制，增强市场安全监管工作针对性、前瞻性和时效性。四是着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者。强化对消费者权益的保护，就要使市场监管各司局都承担起保护消费者的责任。要把握消费趋势，明确薄弱环节，针对突出问题，创新维权模式，完善维权机制。通过维护消费者权益，为百姓营造安全放心的消费环境，提升百姓消费信心，增强消费对经济发展的基础性作用，通过消费者的选择，倒逼供给质量提升。五是着力实施市场综合执法，当好高效监管的实践者。要坚持问题导向，着力解决监管执法体制不完善、权责不清晰、执法标准不统一、执法程序不规范、队伍能力不适应、多头重复执法与执法不到位等矛盾问题，消除选择性、运动式执法，避免对企业正常生产经营的干扰。要坚持目标导向，按照构建统一、权威、高效市场监管执法体系的要求，整合监管执法队伍、理顺监管执法职责、明晰监管执法规则、强化基层执法力量、创新监管执法方式、加强技术装备保障、推动部门协同监管，提高监管执法的科学化、规范化水平。六是着力实施质量强国战略，当好高质量发展的推动者。只有鼓励竞争、保护发明，发挥市场竞争对激励创新的根本性作用，才能增强市场主体的创新动力，为经济发展提供新的活力。只有公平竞争、优胜劣汰，形成僵尸企业退出机制，形成诚信企业发展壮大机制，才

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