加强乡镇党政干部队伍建设研究———以四川省大竹县为例徐晓宗［摘 要］ 本文以大竹县为重点，系统总结 2007 年以来大竹县在新农村建设进程中加强乡镇党政干部队伍建设的经验，以及实 践中存在的具体困难和实际问题，并对存在的问题进行深入分析和比较研究，在此基础上提出一些对策性的意见和建议。［关键词］ 乡镇 干部队伍 大竹县乡镇党政干部队伍状况如何， 关系到党的路线方针政 策能否在基层贯彻执行， 关系到农村全面建设小康社会宏 伟目标的实现。 因此， 加强乡镇党政干部队伍建设十分重要。 2007 年以来， 大竹县采取了一些措施 加强乡镇 党政 干部队伍建设， 如激发乡镇发展活力、 公推直选、 扩大党 内 民主和政 务公开 等， 这些举 措在实 践中产生 了 积 极 效 应， 引起 了中央和 省委领 导的高度 重视和 媒体 的 广 泛 关注。 本文以大竹县为重点， 系统总结了 2007 年以来大竹 县在新 农村建设 进程中 加强乡镇 党政干 部队伍建 设 的 经 验， 以及实践中存在的具体困难和实际问题， 并对存在的 问题进行深入分析和比较研究， 在此基础上提出一些对策性的意见和建议。一、 大竹县加强乡镇党政干部队伍建设的基本经验大竹县位于四川省东部、 重庆市北部， 唐武则天久视 元年置县， 因 “竹多竹大” 而得名。 现辖 50 个乡镇， 384 个行政村， 面积 2076 平方公里， 总人口 108 万， 是四川省首批扩权强县试点县之一。 近年来， 大竹县委县政府提出了 “开明开放、 奋发向上、 苦干实干、 富民强县” 的发 展理念和实现 “川东工业强县、 川东现代农业示范县、 川 东一流中等城市、 四川经济文化强县” 四大发展目标。 为 了为实现四大发展目标提供干部保障和人才支撑， 大竹县 下大力气抓乡镇党政干部队伍建设， 进行了激发乡镇发展 活力、 创新选人用人机制、 乡镇基层干部公推直选、 乡镇 党务政务公开和推行民主评议等一系列制度创新， 创造了 一整套丰富的实践经验。（一） 激发乡镇发展活力， 加强乡镇党委、 政府建设2007 年 8 月 和 2009 年 10 月 ， 大 竹 县 先 后 出 台 了
《关于充分激发乡镇发展活力的十条意见》 《关于激发乡 镇发展活力的补充规定》 文件，
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