加强农牧区村级干部队伍建设的思考

加强农牧区村级干部队伍建设的思考

来自基层一线的调研报告

杨萍

[摘 要] 农村基层党组织与农民群众的联系最为直接、 密切,而农村党员是构成农村基层党组织的 基础,处于农村基层的最前沿,是带领农民脱贫致富 的“ 领头雁”,是巩固党的执政地位和推进社会主义和 谐新农村建设的重要力量。 当前农村党员队伍总体上是好的,但是在新的形势下还存在着很多问题,严重 影响着党在农村的形象以及党干群关系。 因此在构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的进程 中必须正视农村党员队伍的现状,切实加强农村党员队伍建设。农村牧区村级党员队伍总体来看，党员干部队 伍的整体素质有所改变，党组织和党员在夯实基础 组织建设、 加强民族团结、 维护社会稳定 、“ 去极端 化”、促进农村牧区社会发展进步，发挥了很大的作 用。 但也存在一些薄弱环节，必须从战略的高度引 起各级党委的高度重视，采取有效措施。 本文在广 泛了解伊犁哈萨克自治州农牧区村级基层组织建 设基本情况的基础上，结合“ 访惠聚”工作中的调研 情况对存在的问题进行分析，并提出相应的建议。一、存在的问题及原因（ 一） 村级党员干部结构不合理（ 以新源县别斯 托别乡喀拉哈西特村为例）一是党员年龄老化现象严重。 全村 57 名党员 中， 45 岁以上的党员 24 人， 占 42%（ 其中 60 岁以 上 11 人，占党员总数 20%） 。 二是民族比例不均衡， 57 名党员中，汉族党员 7 名，占党员总数的 12.3%； 维吾尔族 1 名， 占党员总数 1.8%； 回 族 1 名 ， 占 党 员总数 1.8%；哈族 48 名，占党员总数的 84.2%。 三 是性别比例失衡。 女性党员数量不足，女性党员 12 人，占党员总数 21%，40 岁以下年轻女性党员只有 3 人。（ 二） 村干部学习意识不强，存在能力危机问题 比如村党支 部“ 三会一课” 不能按党章要求正 常进行， 村干部缺乏主动学习的意识 ； 个别村干部“ 双语” 较差， 参加乡里会议汉语听不懂， 汉文看不 懂等。 由于语言不通，在组织群众开会学习基本使 用的是哈萨克语， 所以参加村民 90%是哈萨克族， 85%的老党员经常参加会议学 习 ， 而 汉 族 、 维 吾 尔 族和回族村民只有极个别参加学习或大会，绝大部 分汉族、维吾尔族和回族村民没有参加过村里组织 的大会和学习，对村里的事不管、不问、不关心。

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