浙江省特色小镇建设经验的普适性问题研究,笔杆子,老笔头,快搜公文

浙江省特色小镇建设经验的普适性问题研究失败的特色小镇往往千篇一律，而成功的特色小镇则各有各的成功经验。为总结提炼浙江省特色小镇建设经验，研究成功经验的普适性，受国家发改委规划司委托，浙江大学中国新型城镇化研究院赴浙江省杭州市上城区玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、龙游红木小镇、莲都古堰画乡小镇、金华新能源汽车小镇、吴兴美妆小镇等6个特色小镇开展专题调研。结果显示，充分尊重市场机制在特色小镇形成、发展中的支配地位，充分激发社会力量在特色小镇壮大、提升中的主导作用，是浙江省得以较好推动特色小镇建设的重要经验。一、主要做法和经验（一）因势而起：传统产业化“危”为“机”的转型升级。主体产业是特色小镇蓬勃发展的经济基础，而特色小镇则是传统产业发展模式转型升级的重要机遇。在浙江省提出特色小镇建设前，各地正处于谋求突破的关键时期，而特色小镇“小而精”、“小而美”的规划设计理念，为这些产业转型升级提供了重要机遇。在诸暨大唐，袜子制造产业的高度集聚吸引了大量外来人口，但开发区公共服务、社会治理功能的缺失，也导致外来人口始终停留在“劳动力”的层面，未能实现“人的城镇化”，引发了社会治安等一系列问题。在衢州龙游，红木行业受到宏观经济影响，完全依赖红木制造的经济模式不仅附加值低，而且已经难以为继，亟需突破传统产业发展模式。可以说，特色小镇的建设理念和政策支持是推动当地产业转型升级的“东风”。  

（二）乘势而建：特色小镇建设的主体产业基础。特色小镇是地区产业转型升级的空间载体，主体产业则是特色小镇建设的根基。诸暨大唐镇从上世纪70年代就开始从事袜业生产与销售，进入新世纪后袜子产量已占中国70%、全球30%。金华市从1992年开始就发展汽摩制造业，培育了青年汽车、今飞轮毂、绿源电动车等一批行业优秀企业。衢州龙游县于2004年引进全国红木制造企业年年红家居集团、湖州吴兴区于2005年成为国内化妆品领军企业珀莱雅的唯一生产基地，两地均形成了相关产业的上下游产业链。丽水莲都古堰画乡早在上世纪80年代就已经成为画家、学生的灵感源泉，不仅早于特色小镇的加冕（2015年），也早于当地政府发展文化产业项目的规划（2005年）。而最为年轻的玉皇山南基金小镇，也是杭州市上城区在“退二进三”背景下发展文创产业的伴生品，文创企业的发展催生了大量融资需求，进而吸引了赛伯乐、敦和等大型融资机构进驻小镇，此后这些行业领军企业进一步吸引了更多金融机构集聚。

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